<![CDATA[四川省社會科學院]]>http://www.51jkst.cn/zh-CNSat, 18 May 2019 00:00:00 GMTSat, 18 May 2019 00:00:00 GMThttp://blogs.law.harvard.edu/tech/rsssy-blog generator120 <![CDATA[四川省社會科學院]]>http://www.51jkst.cn/ui/img/logo.jpghttp://www.51jkst.cn/ <![CDATA[關于四川鄉村文化振興的思考]]>http://www.51jkst.cn/109005/52755.aspx鄉村文化,是相對于城市文化而言,也可以稱為鄉土文化、農村文化,是鄉民在長期的生產生活中形成的一種文化形態和文化現象,在鄉村社會中發揮著娛樂和教化作用, 對維系鄉村社會的運轉和治理起著重要作用, 并為城市文化的產生和發展提供了豐富的營養。 鄉村文化具有地域性、民族性、生活性、師傳性、時代性等特點,主要包括鄉村文化藝術(音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、書畫、文學等)、手工技藝、民俗民風(家風家訓、村規民約)、服飾飲食、民居建筑 、鄉村自然和文化遺產等。 鄉村文化振興,就是在充分挖掘和保護鄉村優秀傳統文化的基礎上,傳承和弘揚傳統鄉村文化的底蘊、精神和價值,建設和培育以社會主義先進文化為主體的鄉村文化, 充分發揮鄉村文化滿足鄉村居民的文化需求的作用, 進而發揮好鄉村文化的教化娛樂作用,以提高鄉村民眾的文化素質,提升鄉村社會文明程度。

黨的十九大提出了鄉村振興戰略, 并明確鄉村文化振興是其重要組成部分。 經過近一年的調查與思考, 筆者認為要推進四川鄉村文化振興,應該做好以下十個方面的工作。

一、鄉村文化挖掘整理

實施鄉村文化挖掘整理, 以摸清家底、整理分類和挖掘特色為核心內容, 有效恢復鄉村文化生命力, 讓鄉村文化更好地融入農村居民的生活, 著力夯實鄉村文化建設的源頭活水。

一是摸清鄉村文化資源家底。 開展全省鄉村文化資源普查,對鄉村文化資源種類、存量、分布、存在環境和保護現狀等進行調查;對鄉村文物和非物質文化遺產、文化景觀、文化設施、歷史文化名人、民族文化、紅色文化、地域文化和特色文化等資源進行備案登記, 為研究和探索鄉村文化提供依據。

二是開展鄉村文化資源整理分類。 堅持“普查、宣傳、保護、傳承”八字方針,開展各類鄉村文化資源的分類整理和登記造冊等工作。 建立完善全省鄉村村志、族譜、地方志等普查、修復和保存工作機制, 實施四川村志村史編纂試點示范工程;建立四川鄉土文化資源庫;建造一批四川特色鄉村民俗記憶館和鄉村歷史文化展室。

三是挖掘鄉村文化資源特色。 組織國內外鄉村文化研究權威機構和著名學者, 開展全省鄉村文化研討等活動,梳理四川鄉村文化脈絡,科學分析和深度挖掘全省各地各類鄉村文化的特色。

二、鄉村文化研究闡述

全新地和有深度地闡釋鄉村文化的優秀內涵、歷史地位和時代價值,有效優化鄉村文化的發展環境。

一是開展優秀村規民約、家風家訓的研究。組織開展全省傳統鄉規民約和風俗習慣研究,構建新時代四川鄉村文化。 開展研究德業相勸的教化理念、過失相規的懲罰機制、禮俗相交的治理模式和患難相恤的救助體制等優秀鄉村文化遺產內容, 保證鄉規民約健康和正確的發展方向, 更好地發揮鄉村社會治理的內核和保障作用。

二是開展鄉村非物質文化研究。 四川農村具有數量眾多、 種類齊全的非物質文化遺產資源,針對瀕危的鄉村非遺資源,組織實施四川鄉村省級非遺代表性傳承人搶救性記錄工作;大力探索鄉村“非遺+旅游”“非遺+科技”等跨界融合發展, 積極研究全省鄉村非遺傳承發展的新路徑、新辦法和新模式,推出鄉村非遺生產性保護上的新舉措。

三是開展鄉村文物研究。 組織開展全省鄉村石窟及石刻、古遺址、古建筑等各類文物的研究,著力針對文物價值較高、數量較大、分布較分散、 交通狀況較差和保護管理難度大的鄉村文物開展重點研究, 統籌規劃全省鄉村文物的有效保護和展示利用。 堅持科學保護與合理利用的原則, 加大對市縣政府和文物保護單位開展鄉村文物研究的經費支持, 調動市縣政府主動開展鄉村文物研究、 科學保護利用鄉村文物的積極性。

三、鄉村文化保護搶救

針對傳統鄉村文化面臨解構和失傳的危機,以鄉村文化保護搶救規劃為引領,以制定系列搶救保護辦法為核心內容, 全面深化鄉村文化遺產保護。

一是制定系列鄉村文化保護搶救辦法。立足全省各地鄉村特色文化資源和區域功能地位,因地制宜編制鄉村文化保護搶救規劃,促進全省鄉村文化資源由靜態保護向科學開發利用轉變, 統籌鄉村文化保護與經濟建設的協調發展。 制定出臺《四川省鄉村優秀文化搶救 保 護 辦 法 》《四 川 省 鄉 村 非 遺 搶 救 保 護 辦法》《四川省傳統歷史文化建筑、 傳統歷史鄉鎮村搶救保護辦法》《四川省文物建筑搶救保護辦法》等系列搶救保護辦法,采取量化目標任務、量化責任主體、量化時間進度的具體舉措, 健全完善鄉村文化資源搶救保護機構人員、資金投入等配套制度,建立四川鄉村文化資源保護發展新格局。

二是加強鄉村文物保護搶救。加大歷史文化名鎮、名村、街區、傳統村落以及祠堂古宅搶救保護力度。 堅持以人為本、統籌兼顧的原則,建立政府引導、社會參與和村民支持的傳統村落協同保護利用機制, 提升四川傳統村落、鄉土建筑和民族特色村鎮的保護水平。 加大實施省級鄉村文物保護重點工程, 排除鄉村重大文物險情, 加強對重要瀕危文物的保護,落實文物保護工程隊伍,建立健全各類文物保護技術規范。

三是提升鄉村非遺保護搶救水平。 積極開展四川鄉村非遺名錄項目及代表性傳承人搶救性記錄工程,針對瀕臨消失、活態傳承困難的鄉村非遺名錄項目, 建立各級搶救性記錄保護工程項目名單;大力推進國家級、省級鄉村非遺名錄項目及代表性傳承人搶救性記錄工程。 做好鄉村非遺名錄項目申報國家級、 省級非遺名錄工作。 建立健全鄉村非遺傳承人認定、評估、激勵和培養機制,加大省級財政支持力度,市(州)提供相應配套, 加大扶持鄉村非遺代表性傳承人和民間文化藝術團體, 切實解決鄉村非遺傳承后繼乏人困境。 制定四川省鄉村文化資源數字化保護標準, 在全國積極開展鄉村文化資源的數字化保護工作。

四、鄉村文化傳承弘揚

以弘揚傳統美德為核心, 以傳承鄉村非物質文化和村落文化為抓手, 大力推動鄉村文化傳承弘揚,提升鄉村發展的內在動力,將鄉村文化的“文化力”轉化為美麗鄉村的“發展力”。

一是著力建設鄉風民風。 積極開展弘揚傳統美德的鄉風民風建設,沖擊改造消極無為、聽天由命等消極文化,促使農民樹立健康心態,全面提升農民素養,引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變,增強其投身鄉村建設的內生動力和主體能力。 開展全省優秀鄉風民風評議和“文明家庭”評選工作,充分發揮新鄉賢、農村黨員干部等的示范帶動作用,凝聚道德力量,傳播主流價值,制定鄉風文明建設評價體系。 開辦以家國情懷、孝老愛親、感恩奮進、勤儉持家、耕讀傳家等為內容的“文化講堂”,回歸、培育和傳承家譜、族譜、中堂、禮儀等家庭文化。 構建以鄉村家庭為基礎、 鄉村學校為陣地和鄉村文化院壩為平臺的“三位一體”的優秀文化傳承弘揚網絡。

二是傳承弘揚鄉村非遺。 大力培育四川鄉村傳統工藝品牌,發揮鄉村非遺資源優勢,深入挖掘刺繡、竹編、年畫、唐卡、陶藝、漆器等經典工藝文化內涵, 支持開發農村特色創意民族民俗文化產品。 培育一批四川非遺特色小鎮和民俗文化村; 建設一批四川非遺傳統工藝工作站和鄉村傳統工藝傳習所。 鼓勵市州挖掘培育鄉村民間大師(藝人、歌師、舞師、工匠師等),推出一批繡娘、銀匠、木匠等鄉村工藝大師,加大投入促培養鄉村非遺傳承人隊伍。 支持全省大中小學校組織開展體現鄉村文化特色的教育教學活動、體驗活動和賽事活動等。

三是傳承弘揚傳統村落文化。推動全省鄉村文物搶救性保護成果的利用和傳播, 建立一批四川傳統村落博物館。 提升全省農村規劃和村居設計水平, 積極培育一批四川特色文化鄉村, 把美麗鄉村打造成為傳承優秀鄉村文化的重要載體。 促進文化創意和設計服務與新型鄉村建設緊密集合, 提升鄉村規劃和建筑設計的文化品位,優化“天府巴蜀”農居環境。 加強傳統巴蜀鄉村文化元素的應用,延續鄉村歷史文脈, 科學改造和設計鄉村人居環境、建筑色彩和景觀風貌,打造一批具有示范性、 體驗性和引領性的四川傳統特色保護村落和四川民俗文化村。

五、鄉村文化創新發展

將創新貫穿于鄉村文化發展全過程和各領域,根據全省各村的山水肌理、文化底蘊和產業基礎,加強內容創新、載體創新和融合創新。

一是創新內容豐富內涵。 以創新驅動為引領,加大鄉村文化產品內容創新,夯實鄉村文化發展的要素支撐。 推進全省鄉村文化藝術創作計劃,積極發展具有特色鄉土題材的影視、出版等現代文化產業。 提升發展文化創意、設計服務的新興文化產業,實現遺產保護、藝術創作、傳媒推廣和功能創意的有機統合, 打造鄉村特色文化產業。 積極引進國內外優質企業、高校和設計師團隊, 推出一批具有巴蜀農村特色的創意農產品、創意景觀農業、創意文化體驗活動等文創產品,培育鄉村文化發展新動力。

二是創新載體提升魅力。加大鄉村文化載體創新建設,以協同推進為保障,構建多層次鄉村文化創新平臺體系, 促進新舊載體功能有效發揮,增強鄉村文化的發展后勁。 著力促進已建村文化館、文化室的創新發展,積極發揮作用成為鄉村文化建設的重要平臺。 突出巴蜀特色, 建設一批四川藝術大師鄉村工作室; 推進建設一批全省鄉村文化旅游示范園村(鎮)和鄉村文化小微創業園,加快成為促進鄉村發展的新引擎。

三是創新融合增添動能。 加快促進鄉村文化與旅游、體育、金融、科技等融合發展,積極培育和發展鄉村文化生產力。 開展“藝術植入鄉村示范工程”,舉辦具有國際影響力的“四川鄉村文化藝術節”, 讓藝術成為鄉村發展的新動能。打造一批四川鄉村博物館、美術館、藝術館等公共文化場所; 充分利用鄉村公共文化場所和古鎮、古村落等文化資源,打造一批巴蜀精品特色文化旅游小鎮, 促進巴蜀鄉村文化旅游的轉型升級。 積極構建鄉村文化市場的現代體系,加強鄉村文化事業與文化產業的融合, 使文化成為鄉村產業創新的源泉和轉型升級的動力。

六、鄉村文化轉化利用

大力實施鄉村文化轉化利用行動, 通過推進整合資源、提升價值和發展文化新業態,培育鄉村文化原創力,推動鄉村文化創造性轉化。一是整合鄉村文化資源。 堅持開放融合理念,發揮全省鄉村資源的集聚效應,全面統籌全省鄉村文化建設, 整體推進全省鄉村文化資源有效整合和要素合理配置, 著力推動全省鄉村文化資源利用轉化向優質高效轉變。 圍繞成德綿文創產業核心區、 藏羌彝文化產業走廊和羌族文化生態實驗保護區等重點文化產業集聚區建設,提高鄉村文化產業規模化、集約化、專業化水平。

二是提升鄉村文化價值。 創造性轉化四川鄉村文化資源,大力提升鄉村民族語言、傳統表演藝術、手工技藝、民俗活動、民間故事、鄉村文物、歷史名鎮名村等鄉村文化遺產價值,探索多種途徑,因地制宜地讓鄉村文化資源“活”起來。搭建一批包括技術支撐、信息咨詢、投資融資、知識產權保護、 文創產品開發等功能的鄉村文化綜合服務平臺, 進一步提升全省鄉村文化遺產的有效利用和創造轉化水平。 制定鄉村文化園區(基地)標準,加快培育和建設一批四川鄉村文化創造性轉化示范基地。

三是培育發展鄉村文化新業態。 牢固樹立“文化+” 理念, 大力推動發展鄉村文化的新產品、新業態和新模式,不斷拓展鄉村文化發展空間,創造鄉村文化消費新熱點,增加鄉村文化產品的有效供給, 全面體現鄉村文化在滿足人民對美好生活的需求和帶動鄉村經濟轉型發展等方面的重要作用。

七、鄉村文化品牌塑造

以強化精品意識、 提升品牌內涵和發揮品牌效應為核心內容, 充分挖掘四川鄉村文化內涵及特色資源, 努力促進四川鄉村文化品牌提檔升級, 形成一批在全國具有較高知名度和核心競爭力的鄉村文化品牌。

一是強化鄉村文化精品意識。 立足四川省鄉村地域文化和資源優勢, 提升四川農民藝術節、少數民族藝術節等系列鄉村文化品牌內涵。深化文化精品內容建設, 提高文化產品和文化服務供給質量, 用現代技術手段和形式對傳統鄉村文化資源進行研究、包裝和展示,將鄉村文化資源轉化成代表四川省鄉村優秀文化、 廣受市場歡迎的優秀文化產品, 打造一批具有巴蜀鄉村特色、達到國內一流水平、深受人民群眾喜歡的鄉村文化藝術精品。 學習借鑒國內外先進理念,打造一批具有創新力、競爭力和影響力的四川鄉村文化品牌, 不斷提升四川鄉村文化品牌核心競爭力。

二是提升鄉村文化品牌內涵。建立健全全省鄉村文化品牌建設的運行保障機制, 大力開展全省鄉村文化品牌創建行動, 打造全國“ 鄉村文化 高 地 ”。 加 大 對地 方 性文化 品牌 活動的扶持力度,實施基層特色文化品牌建設,鼓勵支持市縣培育文化品牌和提升鄉村文化活動質量。 打造在全國具有影響力和知名度的鄉村藝術節等鄉村文化節慶品牌; 開發一批四川紅色文化、歷史文化、民族文化、民俗文化、農耕文化等文化旅游新產品,打造一批獨具四川鄉村特色的文化旅游品牌; 打造一批社會效益突出、 經濟效益明顯的省級重點鄉村文化產業園區品牌; 培育一批文化產品制造、創業設計等特色鮮明、產業帶動性強、廣受歡迎的鄉村文化特色小鎮品牌。

三是發揮鄉村文化品牌效應。 加強四川鄉村文化品牌與國際知名旅游品牌、體育品牌、科技品牌等跨界合作, 提高鄉村文化資源配置效率,調動社會各界參與鄉村文化建設的積極性,提升社會力量建設四川鄉村文化的深度和廣度。 積極引導國內外著名的大企業參與鄉村文化旅游示范區、四川特色文化小鎮等建設運營,打造一批在全國具有影響力的鄉村文化項目,提升四川鄉村文化項目的品牌帶動作用, 推動四川鄉村文化建設邁上新臺階。

八、鄉村文化教化育人

以教育活動、文明創建和典型示范為抓手,讓優秀的鄉村傳統文化成為鄉村生活的主流價值取向,塑造文明鄉風、良好家風、淳樸民風,增強廣大農民群眾對優秀鄉村傳統文化的價值認同,提高四川省鄉風文明程度。

一是加強開展鄉村文化教育。 以社會主義核心價值觀為引領, 有效發揮基層文化陣地作用,大力開展形式多樣、內容豐富的文化教育活動, 充分發揮以文化人的作用。 組織開展好鄉風、好家風、好民風的音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、書畫等文化藝術精品鄉村巡演活動。 積極推進在廣大農村舉辦“鄉村文明大講堂”等系列活動,向廣大農民群眾宣講傳播優良的鄉風民俗、禮儀禮節和家德家風, 用人民群眾最熟悉、 最親切、最認同的文化元素實現“以文化人”。

二是推進鄉村文明建設進程。 開展全省鄉風文明創建評選活動, 打造全國鄉風文明示范村樣板,推動全省鄉村鄉風文明建設。 積極開展全省農村“家訓誦讀”“敬老禮儀”“百壽宴”等系列傳統禮儀活動。 大力挖掘鄉村傳統道德教育資源,將傳統文化中的鄉愁、鄉賢、村規民約等有益元素納入鄉村文明建設。 積極開展文明村鎮、文明家庭等精神文明創建活動,使優秀的傳統鄉村文化深入人心。

三是發揮先進典型示范作用。 積極宣傳先進個人和先進家庭, 傳承和發揚鄉村優秀傳統文化,以身邊人、身邊事為教材,教育引導廣大農村群眾見賢思齊、崇德向善,激發學先進、趕先進的熱潮, 帶動感染農民群眾自覺傳承和發揚鄉村優秀傳統文化。 在廣大農村積極開展“最美家庭”“書香家庭”“平安家庭”“學習型家庭”以及“好婆婆”“好媳婦”等反映鄉村文明的特色創建活動,打造一批和諧村、書香村、生態文明村等特色示范典型。

九、鄉村文化人才培養

針對當前農村普遍存在的文化人才匱乏問題,以健全人才體制機制為出發點,積極開展鄉村文化人才培養行動,多措并舉,推動建成層次清晰、特色鮮明、富有創造活力的鄉村文化人才聚集區。

一是健全鄉村文化人才體制機制。 制定關于深化全省鄉村文化人才發展體制機制改革等相關辦法,健全鄉村文化人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置和激勵保障等機制。 建立鄉村文化人才評價考核指標體系, 培養和造就一批新時代的鄉村文化人才隊伍, 確保鄉村文化人才規模不斷壯大、素質整體提高、結構更趨合理、成長環境逐步優化。

二是加大鄉村文化人才培養力度。 將文化人才納入省委深度貧困地區人才振興工程 “十大重點領域人才”。 在深度貧困縣文化部門實行崗編適度分離,做到“縣管鄉用”或“縣編與鄉共管”。 支持高等院校、科研院所和文化企業聯合共建鄉村文化人才培養基地和文創人才實訓基地。 實施巴蜀鄉村文化人才培養計劃, 省、市(州)、縣安排專項資金對入選的人才給予 資 助 ,培養造就一批鄉村文化藝術、文博、非遺傳承等領域文化領軍人才。 推進建立四川“師帶徒”“訂單式”等鄉村人才培養制度。

三是優化鄉村文化人才隊伍建設。 配齊配好鄉村基層文化工作人員, 著力提升從業人員服務群眾的能力和水平。 實施基層公共文化隊伍素質提升工程, 鼓勵鄉賢、 志愿者、“三支一扶”、大學生村官等專兼職人員從事基層文化服務工作, 大力發展鄉村文化志愿者和文化社工隊伍。 推進實施全省文化鄉村人才支持項目,推進邊遠貧困地區、 民族地區和革命老區文化工作者專項工作。 實施“四川省非遺傳承人群研修研習培訓計劃”,扶持培養一批鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。

十、鄉村文化宣傳推廣

以加大精品創作、 創新宣傳推廣方法和實施宣傳推廣活動為抓手, 充分調動社會各界優勢資源,提升四川鄉村文化的吸引力、知名度和美譽度。

一是加強鄉村文化藝術精品創作。深入挖掘農耕文化、南方絲綢之路文化、三國文化、民族特色文化、 紅色文化等四川傳統文化內涵,持續開展“深入生活、扎根人民”主題實踐系列活動, 打造一批具有時代特征和四川鄉村地域特色、深受人民群眾喜愛的精品佳作。鼓勵支持社會力量開展四川鄉村題材文學、動漫、影視、音樂等領域的創作。 大力推進全省優秀鄉村文化作品評選、 優秀鄉村文化作品巡演等系列活動。

二是創新鄉村文化宣傳推廣方法。 根據全省鄉村文化資源特點、分布情況、發展趨勢等情況,編制四川鄉村文化宣傳推廣五年計劃。 創新宣傳推廣渠道,打造有內容、有深度、有情懷的創新型全覆蓋四川鄉村文化宣傳推廣矩陣。 積極樹立“促進市場轉化”的工作思路,切實從市場角度出發, 明確鄉村文化項目定位和受眾需求,分析找準影響消費群體決策的眾多因素,逐一分析解決市場痛點, 有針對性地面向精準受眾開展宣傳推廣。

三是豐富鄉村文化宣傳推廣活動。 學習借鑒國內外具有影響力的鄉村文化宣傳活動的成功經驗, 有效整合全省具有代表性和可復制性的鄉村文化資源, 支持社會力量集中打造一批四川鄉村文化知識產權, 賦予四川鄉村文化新的“生命力”。 積極推廣四川鄉村文化宣傳“七個一”系列活動(一系列文學作品、一系列影視作品、一系列動漫作品、一系列游戲產品、一系列精品展覽、 一系列實景演出、 一系列形象宣傳片),力爭以最優費效比促進鄉村文化事業和鄉村文化產業共同發展,推動鄉村文化全面振興。

作者簡介:周思源(1961— ),男,歷史學博士,四川音樂學院院長(四川成都 610021)。

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周思源0Fri, 17 May 2019 09:33:00 GMTFri, 17 May 2019 17:35:00 GMT
<![CDATA[四川省社會科學院組織開展“青春心向黨 建功新時代”詩歌朗誦比賽]]>http://www.51jkst.cn/912020/52754.aspx


516日下午,四川省社會科學院、四川大學、中共四川省委黨校在我院學術報告廳聯合舉辦“青春心向黨  建功新時代”詩歌朗誦比賽。四川省社會科學院院長向寶云研究員蒞臨本次活動,中共四川省委黨校研究生部黨總支書記李季,院機關黨委書記陳杰,研究生學院常務副院長柴劍峰研究員、黨總支書記杜桂麗以及學院其他教職工,2018級全體研究生等參加了本次活動。

   

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向寶云院長在致辭中肯定了本次詩歌朗誦比賽的意義。他指出,今年是五四運動100周年,也是中華人民共和國成立70周年。在這個具有特殊意義的歷史時刻,我們在這里開展詩歌朗誦比賽,是對五四精神的發揚和傳承,是對建國70周年的獻禮,是對時代、對祖國、對文化、對青年的歌頌青年最具有朝氣、最具有力量、最具有活力。這喚起了我對青春的美好記憶,讓我回想起我們這代人曾經走過的輝煌年代與崢嶸歲月。同學們參加本次活動,才華將會得到展示、人文素養和氣質將會得到提升。

    

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15個參賽節目的28位選手,以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌緊緊圍繞比賽主題,從禮贊祖國、五四精神、弘揚優秀傳統文化、民族復興、青春力量等不同方面,以單人吟詠、雙人朗誦以及集體配樂配景詩朗誦等形式深情表演了《可愛的祖國》《五四的火炬》《相信未來》《祖國啊,我要燃燒》新詩中的經典之作、典范之作,詮釋了新時代新青年的擔當、責任和使命。本次活動豐富創新了比賽形式,分為詩歌朗誦和答題兩個環節。最終,由四川大學選送的褚浩、我院選送的陳伶和孫瑤榮獲一等獎,省委黨校選送的黃城、我院選送的張璇等獲得二等獎,我院選送的楊超、楊陽等獲得三等獎。比賽最后,研究生學院常務副院長柴劍峰研究員作了精彩點評。

         

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本次活動旨在以詩歌朗誦比賽為載體,通過這一活動要求我院廣大研究生聽黨話、跟黨走,胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情,勇立時代潮頭、爭做時代先鋒,在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中不斷貢獻青春力量、弘揚五四精神


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研究生學院學生辦 莊斌0Fri, 17 May 2019 09:32:00 GMTFri, 17 May 2019 17:33:00 GMT
<![CDATA[沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐]]>http://www.51jkst.cn/109013/52753.aspx這段時間,美方肆意加征中國輸美商品關稅,致使中美貿易摩擦再度升級,使中美經貿磋商過程遭受嚴重挫折,給兩國經貿關系乃至世界經濟前景蒙上了陰影。對貿易戰,中國早就表明態度,“不愿打,但也不怕打,必要時不得不打”。在民族復興的偉大征程中,中國人民維護民族利益和國家尊嚴的信念高度一致、決心堅如磐石。

(一)

在長期經貿活動中,國際社會形成了一套廣泛認同的規則。然而在21世紀的今天,還有人視自己有超越一切規則的“特權”。美國挑起的貿易戰,就是一個活生生的例子。

——美方漫天要價,是中美貿易摩擦升級的直接原因。去年以來,中美經貿高級別磋商談了十一輪,雖然曾經取得過重要進展,但也幾經反復。究其原因,就在于美方一直出爾反爾、頻頻極限施壓,讓磋商嚴重受挫的責任完全在美方。

縱觀十一輪中美經貿磋商,孰是孰非一目了然。去年5月,中美雙方就經貿問題達成共識,在華盛頓發表聯合聲明,但十天之后,美方就公然違背雙方共識,撕毀協議再度挑起紛爭;取消全部加征關稅、貿易采購要符合實際、改善文本平衡性,中方關切的這三個核心問題必須得到解決。中國過去沒有、今天不會、將來更不可能拿原則作交易,指望中國吞下損害自身核心利益的苦果,注定是美國的一廂情愿和戰略誤判。

——美方唯我獨尊,是中美貿易摩擦升級的根本原因。美國實施“美國優先”戰略,奉行單邊主義、貿易保護主義、貿易霸凌主義。美方口口聲聲說,美國對華巨大的貿易逆差“不合理”,以此作為挑起貿易戰的借口。美國作為世界頭號經濟強國、世界金融體系的主導者、世界貿易規則的主要建立者,長期以來占據了絕對優勢,從世界各國獲得了巨大利益。即便如此,這依然不能使一些美國人饜足。美國打著“美國優先”的旗號,一邊推行極端實用主義,在國際組織中頻頻變臉“退群”,成為國際社會的最大“不守規矩者”;一邊不斷揮舞加征關稅大棒,試圖實現美國“一家獨大、贏者通吃”。這樣的任性妄為、這樣的霸凌主義,誰都不可能接受!

(二)

回顧世界貿易發展史,可以清醒看到:開放才能發展,合作方能共贏。貿易暢通帶來世界經濟繁榮,那種不顧世界反對挑起貿易戰的做法,注定不得人心。

貿易戰打不倒中國,只會讓我們在磨礪中成長強大。“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”貿易戰對中國經濟發展有影響,但總體而言影響是有限的、可控的。過去一年,我國頂住貿易戰的壓力,進出口總額繼續增加,貿易結構持續優化。今年一季度,中國經濟增速達到6.4%。在國際貨幣基金組織近期發布的《世界經濟展望報告》中,中國是唯一被上調今年增長預期的主要經濟體。

貿易戰占不了便宜,只會讓美國損人不利己。“合則兩利,斗則俱傷”。有實例為證,2018年,美國農業凈收入下降了12%,大豆、豬肉、乳制品、小麥價格斷崖式下跌,消費者、農場主、企業家等群體利益和全球產業鏈隨之受損。據統計,去年以來,美國經濟因對外貿易摩擦造成了78億美元的損失。每年增加688億美元,這是加關稅給美國消費者和生產商帶來的天價賬單;每年減少93.4萬個就業崗位,這將是對2500億美元中國商品加征25%關稅、對進口鋼和鋁產品加征關稅需付出的沉重代價。

貿易戰不得人心,只會讓世界增加不確定因素。習近平總書記指出,“世界經濟的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。” 中美經貿關系影響兩國,更牽連世界。美方肆意加征關稅,是自己跟自己過不去,也是跟世界過不去。美國揮舞貿易保護主義大棒,不僅會加劇全球市場波動,也會打擊投資者信心,更會讓市場預期進一步下挫。國際貨幣基金組織負責人曾用陰晴不定來形容當前世界經濟狀況,并將貿易問題列為全球最大的不確定因素;世界貿易組織已將2019年全球貿易增長預期從3.7%下調至2.6%,為3年來最低;美國經濟分析人士發出警告,一旦美方挑起全面貿易戰,全球經濟到2020年可能損失高達4700億美元。這些判斷絕非危言聳聽!

(三)

“莫聽穿林打葉聲,何妨吟嘯且徐行。”有著5000多年文明歷史的中國,什么樣的風浪沒有見識過,什么樣的坎坷沒有經歷過?面對疾風驟雨,近14億中國人民有信心、有底氣。

中國的信心和底氣,來自中華民族百折不撓、生生不息的奮斗精神。中華民族從有記錄以來奮戰千余次黃河決口,到九八抗洪、抗擊非典、汶川抗震救災等應對重大災害的斗爭;從鴉片戰爭、甲午海戰,到抗日戰爭、抗美援朝等戰火考驗……正是一次次災難憂患,錘煉著中華民族,推動中國社會在挫折中奮進,在逆境中前行。“中華民族是一個永不衰老的民族,一個擁有了永葆青春的秘密的民族”。這個秘密就在于,中華民族歷史既浸潤著災苦帶來的悲愴,更沉淀了攻堅克難的勇氣,這種品格在漫長的歲月變遷中融入中華兒女的血脈里,越是困難來臨越是赫然彰顯、熠熠生輝。

中國的信心和底氣,來自長期發展積累起來的雄厚基礎和強大勢能。我國經濟從新中國成立之初的一窮二白,到2018年底邁過90萬億人民幣的大關;70年前,我們連一輛拖拉機、一輛汽車都造不了,現在已成為世界制造業第一大國,如今我們已站在全面小康社會的門口……這是屬于偉大民族的華麗轉身,這是屬于偉大人民的輝煌業績。如今,中國早已融入世界經濟的大海,并在融入大海中成為大海。

中國的信心和底氣,來自中國經濟的韌性和活力。近14億人口的巨大市場、4億多人的中等收入群體,全球最完整的產業體系、不斷增強的科技創新能力,豐富的人力資本、豐厚的國土資源,成熟的多邊貿易體制、如火如荼的一帶一路建設……這些都賦予了中國經濟強勁的韌性和活力。今年一季度,中國經濟運行實現“開門紅”。事實證明,中國經濟發展的基本面沒有變,支撐高質量發展的生產要素條件沒有變,經濟長期穩中向好的總體勢頭沒有變。

中國的信心和底氣,來自日益成熟自信的國民心態。“人不自信,誰能信之?人不自強,誰能強之?”這一年多來,美國反復無常,充分暴露其虛偽的本質。本輪經貿磋商嚴重受挫的消息傳來,中國網民客觀理性的聲音占據主流,越來越多的人能夠理性客觀地看待世界、看待自己。既不妄自尊大,也不妄自菲薄,這種應時處變的從容不驚、狹路相逢的愈挫愈勇,讓我們做好了全面應對準備——“談,大門敞開;打,奉陪到底”。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們以一系列沉著有力舉措,穩妥應對中美貿易摩擦,也給中國人民以無比的信心、十足的底氣。黨中央的堅強領導、中國特色社會主義制度的優越性、國家意志的高度統一、全國人民的緊密團結,這是我們應對貿易摩擦的最大優勢和根本保證。

(四)

一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。

什么是歷史邏輯?“經濟全球化的大勢不可逆轉,合作共贏才是人間正道。”馬克思、恩格斯曾預言:“各民族的原始封閉狀態由于日益完善的生產方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史。”經濟全球化促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往,為世界經濟發展提供了強勁動力,是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。

什么是時代潮流?“和平、發展、合作、共贏成為時代潮流”,“不能身體已進入21世紀,而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代”。今天的世界經濟,早已進入你中有我、我中有你的一體化時代。二戰結束以來,全球有13個經濟體實現了25年以上的高速增長,其共同特征就是實行對外開放、互利共贏。中美雙方均從相互經貿合作中明顯獲益。2015年,中美貿易為每個美國家庭平均節省850美元成本,相當于美國家庭收入的1.5%。事實證明,開放的商品、服務和資本市場有利于世界經濟增長,有利于各國共同繁榮。

什么是人心所向?“各國應該推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系”。正如十字路口不能沒有紅綠燈,國際經貿規則對于全球貿易須臾不可離。當前運行的國際經貿體系及規則,得到了世界絕大部分國家的認同和遵循,是國際貿易得以順利開展的基石和穩定器,美國從中獲得了巨大利益。正如國際人士所評價的,“美國政府破壞貿易規則,令全球經濟處于不穩定的局面,是不得人心的。”

什么是大勢所趨?“中美關系事關兩國人民福祉,也事關世界和平、繁榮、穩定”,“合作是雙方最好的選擇”。中美經濟深度融合,對全球經濟穩定和發展舉足輕重。現在,中美之間每17分鐘起降一個航班,華盛頓的車厘子、蒙大拿的牛肉、阿拉斯加的海魚等端上中國餐桌,中國的電動汽車、共享單車、電商平臺也走進美國人民的日常生活。中美兩國在應對氣候變化、平息硝煙戰火、消滅貧窮落后、維護能源資源安全、防范重大傳染性疾病、打擊國際恐怖主義等方面,擁有廣泛共同利益、肩負重要責任。中美兩國只有相向而行,抱著理性、務實的態度解決問題,才能讓中美經貿交往更好造福兩國人民和世界人民。

(五)

放眼中華民族偉大復興的奮斗歷程,美國挑起的貿易戰,不過是中國發展進程中的一道坎兒。無論外部風云如何變幻,對中國來說,最重要的就是堅定信心、集中精力辦好自己的事情。

我們要增強定力、站穩腳跟,堅定不移沿著黨的十九大指引的方向矢志前行。實現既定的奮斗目標,既要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力,又要有“不到長城非好漢”的進取精神。越是經歷風浪、承受壓力,我們越要保持“任憑風浪起,穩坐釣魚船”的氣概,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,我們乘風破浪、行穩致遠就有了根本保障,我們爬坡過坎、闖關奪隘就有了不竭動力。“積土而為山,積水而為海”,以更長遠的眼光、更大的戰略耐力,一步一個腳印走、一棒接著一棒干,黨的十九大擘畫的美好藍圖一定能在接續奮斗中變為現實。

我們要深化改革、補足短板,堅定不移推動經濟高質量發展。壓力也是前進動力。這次貿易摩擦使我們更加清醒地認識到,我們在經濟結構、發展質量、核心技術等方面存在短板。當前,全面深化改革進入深水區,如期打贏三大攻堅戰面臨不少難啃的“硬骨頭”;邁向高質量發展階段,亟待全面推進質量變革、效率變革、動力變革;建設現代化經濟體系,必須增強加快自主創新的緊迫感危機感,盡快扭轉核心技術卡脖子的被動局面。我們要推動經濟高質量發展、推進供給側結構性改革,著力在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫、見實效。

我們要敞開大門、擴大開放,堅定不移發展更高層次的開放型經濟。身處天涯比鄰的“地球村”,今日中國的發展,不再是一條平靜的“內河”,而是與全球經濟交融激蕩的“世界洋流”。“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。”我們共建“一帶一路”打造務實合作平臺,召開進博會激發消費升級潛力,建設國際貿易港形成更高水平對外開放格局。我們堅定不移推動經濟全球化,支持多邊貿易體制,開拓多元化國際市場,促進外貿提高質量和水平,推動構建人類命運共同體。過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟高質量發展也必須在更加開放條件下進行。

我們要防范風險、化解挑戰,堅定不移維護經濟社會大局穩定。明者視于無形,聰者聽于無聲。當前我國經濟形勢總體是好的,但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化。我們必須更好統籌國內國際兩個大局,統籌發展安全兩件大事,既打好防范和抵御風險的有準備之戰,也打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。必須平衡好穩增長和防風險的關系,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題……唯有以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志防范化解重大風險,才能把“溝”和“坎”化為“時”和“勢”,噴薄出穩中有進、穩中向好的強大力量。

我們深知,中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力;我們堅信,千百年來,中華民族積蓄了無比強大的能量,在這個世界上沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐!


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鐘軒理0Fri, 17 May 2019 08:18:00 GMTFri, 17 May 2019 16:20:00 GMT
<![CDATA[2019年第一季度四川省社會科學院項目結項情況]]>http://www.51jkst.cn/125/52752.aspx根據院黨委關于加強項目結項工作的要求,按照《四川省社會科學院課題管理辦法》規定,科研(外事)處組織專家,對2019年3月30日前提交結項材料的科研項目進行了成果鑒定。現將結項課題名單予以公布(見附件)。

 


2019年第一季度成果鑒定.xls

 

四川省社會科學院科研(外事)處

2019年5月17日

 


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袁月0Fri, 17 May 2019 07:18:00 GMTFri, 17 May 2019 15:20:00 GMT
<![CDATA[服務業市場全面開放需加快監管變革]]>http://www.51jkst.cn/109007/52751.aspx以公平有效的競爭政策激發市場活力。目前,服務業領域的民營經濟占比偏低、市場活力不足。為此,迫切需要強化競爭政策的基礎性作用以擴大民營經濟在服務業領域的比重,從而激發服務業市場活力,提高效率。

把營造公平競爭的市場環境作為市場監管變革的重要目標。服務業市場走向全面開放的過程中,在縮減負面清單的同時,要通過市場監管變革,使得各類企業主體、創新主體通過強化競爭提高產品和服務質量,通過強化競爭激發企業家精神和創新活力。

當前,我國進入了以金融、電信、文化、教育、醫療健康等為重點的服務業開放新階段。適應擴大開放大趨勢,中央要求海南探索建設自由貿易港要以旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導產業,在服務業全面開放方面走在全國前列。在這個特定背景下,適應服務業走向全面開放的新趨勢,推動市場監管變革,既是海南制度創新的重大任務,也是我國市場監管變革的重大課題。

服務業市場走向全面開放的背景下,監管缺失是不是市場監管面臨的突出矛盾?

進入發展新階段,釋放服務型消費需求的巨大內需潛力直接依賴于服務業市場監管的有效性,推進以服務業為重點的開放進程也與市場監管的能力水平直接相關。適應服務業市場開放的現實需求,推進監管變革的現實性、迫切性全面凸顯。

監管體系建設滯后于服務業新業態新模式的發展進程。近幾年,我國的市場監管改革從“管理”到“治理”的轉變取得明顯成效。但客觀講,市場監管的改革仍處在探索起步階段,無論是體制改革還是標準與能力建設,都在一定程度上滯后于市場化改革與經濟轉型進程。尤其是與新經濟快速發展的勢頭相比,現行的市場監管仍存在著“監管盲區”、監管缺位及某些監管過度等問題。適應服務業市場開放與新經濟發展的大趨勢,監管變革既要規范化,以實現公平競爭和防范風險;也要避免用“舊制度管理新經濟”,以適應于全面深化改革開放與創新發展的新需求。

市場監管的主要對象要由商品為主向服務為主過渡。例如,2017年我國取消了養老護理員、家政服務員、保健按摩師等國家職業資格證書鑒定。但某些監管標準的缺失使市場監管難以到位,由此出現某些全社會關注的突出問題。再如,在電商平臺不斷做大的背景下,市場份額是不是界定新經濟壟斷的重要指標?如何判定壟斷和不正當競爭?在服務業市場走向全面開放,服務型經濟以及服務型消費快速增長的背景下,市場監管的轉型與變革都面臨著諸多需要解決的突出問題。

盡快提升監管的國際化水平。當前,以擴大服務業對外開放倒逼國內服務業企業轉型升級,倒逼監管變革已成為一個大趨勢。問題在于,服務業監管標準、行業標準未能與國際接軌,甚至在食品藥品與部分商務服務領域低于國際標準。數據顯示,目前我國在食品領域的強制性標準占國家標準總量的30%;食品領域采用或等同采用歐盟、日本、美國標準的比例僅為16%。雖然近幾年我國在食品安全方面采取若干舉措,并取得一定成效。但是,總體來看,食品安全與全社會的要求、與嚴格的國際標準仍有明顯差距。適應全社會日益增加的醫療健康需求,需要盡快形成國家服務業監管標準體系,并率先在海南等地引入國際先進的食藥安全管理標準,以在倒逼企業轉型的同時,提升市場監管的國際化水平。

服務業市場走向全面開放的背景下,強化競爭的基礎性作用是不是監管變革的主要目標?

競爭政策以“競爭中性”為基本原則,主要任務是反不正當競爭、反壟斷、競爭審查等。強化競爭政策的基礎性作用,既是深化市場化改革的重大任務,又是監管變革的主要目標。當前,我國服務業走向全面開放,對強化競爭政策的基礎性作用提出迫切需求。

把反壟斷,尤其是行政壟斷作為市場監管變革的重大舉措。從我國的情況看,強化競爭政策重在反行政性壟斷。目前,我國制造業領域基本上實現市場化,但在服務業領域仍面臨著市場壟斷與行政壟斷的突出問題。至今為止,服務業領域的行政壟斷尚沒有納入到反壟斷的范圍。按照《反壟斷法》第五十一條規定,反壟斷執法機構對于行政壟斷行為只具有建議權,而沒有直接認定其違法并予以處罰的權力。適應我國經濟轉型與擴大開放的現實需求,建議盡快修訂《反壟斷法》,將競爭政策以及相應的公平競爭審查制度納入到《反壟斷法》;細化《反壟斷法》中關于反行政壟斷的實施細則,根據不同行業的特點形成不同的反行政壟斷措施;系統清理、修改、廢除各類導致行政壟斷的規章制度。

以公平有效的競爭政策激發市場活力。目前,服務業領域的民營經濟占比偏低、市場活力不足,由此造成服務業市場“有需求、缺供給”的突出矛盾。例如,2017年,我國服務業領域民營經濟占比為50%左右;民間投資占比普遍低于40%,其中教育、交通、公共管理等部門低于15%。為此,迫切需要強化競爭政策的基礎性作用以擴大民營經濟在服務業領域的比重,從而激發服務業市場活力,提高效率。

把營造公平競爭的市場環境作為市場監管變革的重要目標。過去幾年,我國堅持對新經濟實行“包容審慎”監管,在保證總體安全情況下實現了數字經濟的快速發展,并帶動傳統產業轉型升級。下一步服務業市場走向全面開放的過程中,在縮減負面清單的同時,要通過市場監管變革,使得各類企業主體、創新主體通過強化競爭提高產品和服務質量,通過強化競爭激發企業家精神和創新活力。

服務業市場走向全面開放背景下,深化監管體制改革是否是監管變革的關鍵所在?

在新一輪監管體制改革相繼落地的基礎上,如何以處理好綜合監管與專業監管為重點,形成統一高效的綜合市場監管與專業科學的專業監管的協調配合,成為新階段監管變革的關鍵所在。

以建立統一的市場監管協調機構為重點理順綜合監管與專業監管的關系。從初步的實踐看,綜合性的市場監管與專業性的部門監管還難以統籌協調,難以形成合力。以近期出現的博鰲樂城假疫苗事件為例,醫藥領域的監管需要綜合的市場監管部門與專業監管部門的有效配合。沒有這種協調配合,有些問題是難以及時發現和解決的。建議海南省級政府層面建立統一權威的市場監管協調機構,統籌監管資源,提升市場監管,尤其是特殊服務業領域監管的有效性。同時,依托互聯網、大數據技術,打造全國統一的市場監管與藥品監管大數據平臺,實現部門間信息共建共享。

以明確職責權限為重點理順省級與省以下監管體制。以藥品監管為例,《國務院機構改革方案》規定,“市場監管實行分級管理,藥品監管機構只設到省一級,藥品經營銷售等行為的監管,由市縣市場監管部門統一承擔”。從現實情況看,市縣難以有效履行藥品監管職能。這就需要盡快理順省級以下的藥品監管機構職能。這里,提出兩種方案建議:其一,明確各級政府市場監管機構的事權和責權劃分,尤其是要明確省級與省級以下市場監管機構的職權分配。例如,對高風險類食品藥品的監管權責保留在省市場監管局,并在省級層面制定監管細則。其二,實行省級市場監管的垂直管理。海南是一個小省,探索建立自由港,需要也有條件在這方面先行先試。

要強化監管隊伍的能力建設。我國經濟轉型尤其是服務業市場走向全面開放,對市場監管隊伍及其監管能力建設提出較高要求。建議將海南作為全國市場監管隊伍能力建設的試點,可考慮試行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,突出職級在確定干部工資、福利等方面的作用;探索建立政務官和事務官的兩套管理制度;探索監管部門預算管理新模式,下放人事管理權,在預算約束的前提下允許監管部門自主聘任監管技術人才。

作者:中國<海南>改革發展研究院院長 遲福林


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遲福林0Fri, 17 May 2019 05:50:00 GMTFri, 17 May 2019 13:49:00 GMT
<![CDATA[印度文明發展的包容性與多樣性]]>http://www.51jkst.cn/109012/52750.aspx印度次大陸有如大海,外來文化不斷匯入其中,最終形成了現在以包容與多樣聞名于世的印度文明。印度開國總理尼赫魯在《印度的發現》一書中對印度文明感嘆道:“它與波斯人、埃及人、希臘人、中國人、阿拉伯人、中亞細亞人及地中海各民族皆有親密的接觸。雖然它影響過他們,可也受過他們的影響,然而它的文化基礎還是相當堅實。”


多樣性是印度給人們最深刻的印象。印度有人種博物館、語言博物館和宗教博物館之稱。印度種族多樣,膚色多樣,包括印歐人、達羅毗荼人、原始澳大利亞人、尼格利陀人、蒙古人種等。這些人有的是印度土著人,有的是不同時期從歐亞大陸或海上來到印度次大陸的外來移民。從歐亞大陸來到印度的途徑有兩個:或者從西北部的山口進入,或者從東北部山區漸次遷入。雅利安人、波斯人、希臘人、斯基泰人、月氏人、匈奴人、突厥人、阿富汗人是從西北部山口進入的,而來自中國西南地區的移民多是從東北部山區漸次遷移而來。早期的阿拉伯人和后來的歐洲人大多從海上來到印度。這些外來民族有的是通過外來入侵的方式進入,更多的是通過和平遷移方式進入印度。他們在印度定居下來,融入了當地社會,成為印度社會的有機組成部分。拉其普特人和部分穆斯林的經歷可以印證這一點。一種流行的觀點是:聚居于拉賈斯坦邦的一部分拉其普特人的祖先可以溯源至外來的斯基泰人和匈奴人等,他們在當地建立政權,通過祭司編纂譜系轉而成為剎帝利種姓,成為統治階層。印度部分穆斯林的祖先可以追溯至現在的伊朗和阿富汗等地,他們在德里蘇丹和莫臥兒王朝時期構成了統治階層的一部分。


印度的語言也是多種多樣。印度語言的多樣化正是文明融合的體現。印度語言分屬多個語系:78.05%的印度人說的語言屬于印歐語系,19.64%的印度人說的語言屬于達羅毗荼語系,其他少數人所說語言分屬澳亞語系和漢藏語系等。印度憲法表列語言有22種,憲法未表列語言有100種。根據2001年的人口普查數據,印度有30種語言的使用者超過一百萬人口,使用者超過1萬人的語言總共有122種。作為印歐語系印度-伊朗語支的梵語,是印度教經典《吠陀經》的記錄語言。梵語又與印度各地方語言結合衍生出印地語、旁遮普語、克什米爾語、古吉拉特語、拉賈斯坦語、馬拉塔語、孟加拉語和烏爾都語等多種語言。烏爾都語是典型的文明融合的產物,該語言形成于中古時期,源自梵語、波斯語和阿拉伯語,是在波斯文化和阿拉伯文化共同影響下形成的語言。上述印歐語系印度分支語言的形成充分體現了文明的融合,它與南部的達羅毗荼語系諸語言和諧共生數千年。后者包含的地方性語言有泰米爾語、泰盧固語、坎納達語、瑪里雅蘭語等。由于達羅毗荼語系各邦對印地語作為印度官方語言的抵制,英語實際上已經成為印度唯一全國通用的官方語言。另外,印度西北部和東北部一些民眾使用的語言屬漢藏語系,它與當地歷史上的民族遷移密切相關。


印度還有宗教博物館之稱。印度次大陸是印度教、佛教、耆那教和錫克教的誕生地。除了本土誕生的宗教以外,印度還容納了諸多外來宗教,諸如伊斯蘭教、基督教、猶太教、瑣羅亞斯德教和巴哈伊教等。這些外來宗教在不同歷史時期傳播至印度,并使很多本土居民皈依。根據2011年的人口普查,印度79.8%的人信奉印度教,14.2%的人信奉伊斯蘭教,2.3%的人信奉基督教,1.7%的人信奉錫克教。印度教一般被看作是多神教,這與它擁有數不清的神靈有關,但也有一些人認為其是一神教。抽象的“梵”是一些印度教精神導師最推崇的概念。印度教中“梵”的概念與道教中“道”的概念相似,都被看作是宇宙的最高本體。證悟“梵我如一”始終是印度教徒追求的最高境界,從“吠陀的末份”《奧義書》的創作者到中古時期印度教集大成者的商羯羅,再到近代享譽西方的辨喜莫不如此。相信“梵我如一”的印度教徒認為,不管是人、神抑或是精靈,他們都只是梵的顯現,“大梵”與“小我”其實并無二致。“梵我如一”的概念就像一根繩索把紛繁復雜的印度教信仰串了起來,使印度教成為最具包容性的宗教之一。伊斯蘭教傳至印度可以追溯至公元7世紀,德里蘇丹和莫臥兒王朝等伊斯蘭教政權的統治促使更多本地印度人皈依,據統計,印度穆斯林人口約占世界穆斯林人口總數的三分之一。受印度本土文化影響,印度穆斯林內部也有種姓劃分。錫克教的誕生本身就是伊斯蘭教與印度教的一種結合,是由古魯那納克在15世紀末16世紀初融合了印度教和伊斯蘭教的教義創立的一個新型宗教,該宗教在當代依然富有活力。瑣羅亞斯德教和猶太教在印度也有久遠的歷史,印度有世界上最多的瑣羅亞斯德教信徒。


印度文明的包容性和多樣性既體現在人種、語言和宗教的接納與發展方面,又體現在貿易交換和文化交流的廣泛性方面。印度對外貿易的歷史可以追溯至公元前兩千年左右的印度河文明時期,那時的人們已與遠在千里之外的兩河流域存在貿易往來。古代羅馬人與印度也有頗多貿易往來,羅馬作家曾因為交換各種奢侈品導致黃金從羅馬大量流入印度而深感痛惜。羅馬帝國皇帝圖拉真的錢幣與貴霜帝國國王迦膩色伽的錢幣曾在同一個地方被發現。印度佛學家、漢學家師覺月在《印度與中國——千年文化關系》一書中談到,張騫在西域古國大夏發現中國西南省份出產的竹棉制品,或許是由印度商旅經由北部印度和阿富汗運送過去的。玄奘在東印度見到迦摩縷波國王時,后者詢問他關于當時阿薩姆地區非常流行的《秦王破陣樂》的情況。《秦王破陣樂》是慶祝秦王李世民凱旋的樂曲,史載該曲以“擂大鼓為主”“雜以龜茲之樂”。玄奘訪印時距離《秦王破陣樂》的誕生時間并不長,可見那時雖然交通不便,中印之間的人員與文化交流卻并不少。南印度的朱羅王朝鼎盛期也曾經多次派使者通過海路與中國互通。

新航路開辟以后,印度的對外貿易和文化交流在頻率和范圍方面都大為增加。其中,英國殖民統治給印度帶來的影響最為深刻。英國殖民者的侵略造成印度手工業的衰敗、農村的廣泛貧困等,為了加強殖民統治,英國在印度還建立了文官制度,引入英式法律體系和議會民主制度,推進鐵路、公路和郵政等基礎設施建設。印度精英在面對西方文化沖擊時大多主張改革印度社會弊端,發揚傳統文化精髓和吸收西方進步理念,他們兼容并蓄的主張為印度傳統文化的揚棄式傳承與發展發揮了積極的推動作用,印度社會的多樣色彩更加鮮明。

印度數千年的歷史表明,輝煌燦爛的文明必須具備一定的包容性和多樣性。在《印度的發現》一書里,尼赫魯談道,“古代印度,像古代中國一樣,自成一個世界,它本身就是形成一切事物的一種文化和文明”。開放和包容是文明發展與繁榮之基,閉關鎖國和排他性發展是行不通的。

(作者:金永麗,系中國人民大學歷史學院副教授)


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金永麗0Fri, 17 May 2019 05:46:00 GMTFri, 17 May 2019 13:45:00 GMT
<![CDATA[集刊數據庫試用通知]]>http://www.51jkst.cn/911103/52749.aspx我院已經開通“集刊數據庫”的試用。歡迎廣大科研人員和同學們使用并提出寶貴意見。

訪問地址:集刊數據庫(http://www.jikan.com.cn/

在我院的IP段內,打開網址即可訪問。院外需要登錄VPN

 

集刊源流

學術集刊,特指除期刊、報紙之外,近年來被國內學界和社會公眾廣泛接納的一類介乎期刊與圖書之間的學術成果出版方式。形式上具有相對穩定統一的題目,以分冊形式按照年、半年、季度等周期定期出版,并有年、卷、期標識序號, 計劃無限期出版并具有正式書號。內容上以某一專門領域為背景形成,具有連續性、專業性、主題性,有特定的研究領域、研究共同體。

內容資源

集刊數據庫是一個專門以學術集刊資源為基礎的專業數據庫。全面整合社會科學文獻出版社已出版的所有集刊內容資源,并依托中國集刊年會、中國集刊網力求全面整合集刊出版資源,建立學術資源的運營發布平臺和知識服務智庫平臺。其資源類型包含資訊、圖書、論文、圖片、圖表、視頻等,內容涵蓋哲學、經濟學、社會學、政治學、法學、歷史學、地理學、語言學、文學等多個學科。目前共收錄集刊近200種,其中CSSCI來源集刊29種,中國社會科學院各所、研究室、學者主編的集刊近50種。

 

子庫架構

集刊數據庫下設宗教哲學、經濟管理、社會政法、文化傳媒、歷史地理、語言文學六大專題子庫。

宗教哲學庫

收錄23種集刊,2131篇文章,最早回溯至2007年

代表集刊:《中國佛學》、《宗教人類學》、《宗教與哲學》、《馬克思主義哲學論叢》、《宗教信仰與民族文化》

經濟管理庫

收錄28種集刊,1368篇文章,最早回溯至2000年

代表集刊:《政治經濟學報》、《數量經濟研究》、《中國經濟特區研究》、《中國經濟史論叢》、《經濟社會學研究》

社會政法庫

收錄73種集刊,3163篇文章,最早回溯至2002年

代表集刊:《中國社會心理學評論》、《中國社會工作研究》、《中國非營利評論》、《公共管理評論》、《家事法研究》

文化傳媒庫

收錄22種集刊,1923篇文章,最早回溯至2010年

代表集刊:《新媒體與社會》、《文化研究》、《北大中國文化研究》、《杭州學刊》、《文化發展論叢》

歷史地理庫

收錄30種集刊,2215篇文章,最早回溯至2000年

代表集刊:《民國研究》、《海洋史研究》、《城市史研究》、《史學理論與史學史學刊》、《近代史學刊》

語言文學庫

收錄15種集刊,1101篇文章,最早回溯至2007年

代表集刊:《中國詩歌研究》、《樂府學》、《世界華文教學》、《明清文學與文獻》、《中國語言文學研究》

 

 


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孫喜0Fri, 17 May 2019 03:00:00 GMTFri, 17 May 2019 11:00:00 GMT
<![CDATA[“外文資源服務平臺”試用通知]]>http://www.51jkst.cn/911103/52748.aspx我院已經開通“外文資源服務平臺”的試用。歡迎廣大科研人員和同學們使用并提出寶貴意見。

訪問網址:http://tykds.imwork.net  

用戶名:test   密碼:11111111

1. 產品概述

北京天宇博遠信息技術有限公司開發的“外文資源服務平臺”是面向科研院所、高等院校、信息研究機構以及各類圖書館提供的一款科技類文獻服務產品。主要將OA資源、出版資源(美國、英國、德國、澳大利亞、荷蘭等主要發達國家權威出版機構和非營利學術機構)進行元數據的整合,采用國際數據標準規范,從而實現基于元數據的統一檢索、分類檢索、在線閱讀、原文傳遞等服務。

學科覆蓋數學、物理、化學、生物醫學、醫藥衛生、工業技術、航空航天、軍事學、管理學、經濟學、心理學等領域

 

“平臺”是目前國內元數據整合最全的外文科技文獻服務產品。

2. 產品功能

“外文資源服務平臺”是新一代圖書館期刊文獻資源解決方案及共享方案,它內置豐富的全文資源,其宗旨在于為讀者和科研人員提供期刊文獻資源補缺服務,通過對元數據與用戶本地資源分布建立定位鏈接,能夠完成期刊學術資源的一站式檢索,最終通過原文鏈接及文獻傳遞的服務模式,幫助讀者找到并獲取到所需的期刊文獻。

文獻數量統計

年份

期刊

會議

科技報告

事實

學位論文

工程文摘

標準

合計

2017

1340572

149195

10670

39625

10315

1274845

1314

2826536

2016

1785573

357847

31417

68635

6564

1824942

3154

4078132

2015

1715659

271083

35231

39508

29428

562648

6571

2660128

2014

1648517

214153

41570

23398

24628

1034232

7032

2993530

2013

1621311

167143

49885

29025

33562

1492723

12028

3405677

2012

1551472

212502

39373

14991

35188

1389897

16223

3259646

2011

1466939

218918

47895

18629

40876

1383360

14227

3190844

“外文資源服務平臺”內置專業學協會機構50余家、文獻數據索引7000多萬篇,年更新量300-400萬多篇。


 


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孫喜0Fri, 17 May 2019 02:58:00 GMTFri, 17 May 2019 10:58:00 GMT
<![CDATA[我院2個項目入選四川省2019年度政務調研課題]]>http://www.51jkst.cn/908168/52747.aspx根據四川省人民政府辦公廳發布的《四川省2019年度政務調研課題,我四川自貿試驗區深化改革研究課題負責人:院機關黨委陳杰”和“新時代四川農民工發展的新變化和對策研究(課題負責人:區域經濟與城市發展研究所張鳴鳴)”2項課題入選。

四川省2019年度政務調研課題共立項107項,其中數十個省直機關、21個市(州)以及省屬各高校和科研院所共立項96項。

 


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彭偉0Fri, 17 May 2019 02:55:00 GMTFri, 17 May 2019 10:55:00 GMT
<![CDATA[習近平會見第六次全國自強模范暨助殘先進表彰大會代表]]>http://www.51jkst.cn/101003/52746.aspx本報北京5月16日電  第六次全國自強模范暨助殘先進表彰大會16日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在人民大會堂親切會見大會代表,向他們表示熱烈的祝賀,勉勵他們再接再厲,為推進我國殘疾人事業發展再立新功。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧參加會見。

上午11時,習近平等來到人民大會堂北大廳,全場響起熱烈掌聲。習近平等同代表們熱情握手,關切地詢問他們的工作生活情況,并同大家合影留念。

國務委員王勇參加會見并在表彰大會上講話。他說,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述和指示精神,加強組織領導,健全工作機制,創新工作理念,以更加有力舉措做好殘疾人工作,加快殘疾人小康進程,堅決打贏農村殘疾人脫貧攻堅戰,切實保障殘疾人平等權利,推動殘疾人事業健康發展。廣大殘疾人要以全國自強模范為榜樣,進一步弘揚殘疾人自強精神,努力創造更加幸福美好的生活。

大會表彰了167名“全國自強模范”、100個“全國助殘先進集體”、100名“全國助殘先進個人”、100個“殘疾人之家”和33名“全國殘聯系統先進工作者”。身殘志堅、傾心盲人按摩事業的嚴三媛,不畏艱難、不懼生死的掃雷英雄杜富國,富有愛心、熱心公益助殘的宋桂華等3名獲獎代表分別在會上作了發言。

丁薛祥、陳希、胡春華、黃坤明、肖捷參加會見,曹建明、陳曉光和中央軍委委員張升民出席大會并參加會見。


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李昌禹0Fri, 17 May 2019 02:39:00 GMTFri, 17 May 2019 10:40:00 GMT
<![CDATA[習近平向國際人工智能與教育大會致賀信]]>http://www.51jkst.cn/101003/52745.aspx本報北京5月16日電 國際人工智能與教育大會5月16日在北京召開。國家主席習近平向大會致賀信。

習近平指出,人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力,正深刻改變著人們的生產、生活、學習方式,推動人類社會迎來人機協同、跨界融合、共創分享的智能時代。把握全球人工智能發展態勢,找準突破口和主攻方向,培養大批具有創新能力和合作精神的人工智能高端人才,是教育的重要使命。

習近平強調,中國高度重視人工智能對教育的深刻影響,積極推動人工智能和教育深度融合,促進教育變革創新,充分發揮人工智能優勢,加快發展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。中國愿同世界各國一道,聚焦人工智能發展前沿問題,深入探討人工智能快速發展條件下教育發展創新的思路和舉措,凝聚共識、深化合作、擴大共享,攜手推動構建人類命運共同體。


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柴琳0Fri, 17 May 2019 02:25:00 GMTFri, 17 May 2019 10:38:00 GMT
<![CDATA[柏林墻倒塌30年之后德國統一究竟成功與否?]]>http://www.51jkst.cn/109006/52744.aspx三十年前,隨著柏林墻的倒塌,兩德統一揭開了序幕,最終以德意志民主共和國于1990年10月3日并入德意志聯邦共和國正式完成。按照這個標準,德國實現了政治統一,并且,統一后的德國無論是在政治還是在經濟和社會等領域都令人驚訝地順風順水,東部德國雖然并沒有如“統一總理”赫爾穆特·科爾當年預言般發展成“生機勃勃”的盛景,但是也沒有受到許多東歐轉型國家所遭遇的貪腐成風、高犯罪率、政局動蕩之類問題的困擾。然而,自從排外特點鮮明的“歐洲愛國者反對歐洲伊斯蘭化”運動(Pegida)在東部城市德累斯頓興起,以及右翼民粹色彩濃厚的德國選擇黨在東部德國獲得廣泛支持之后,德國社會突然意識到統一后的內部融合可能出現了問題,于是嘗試著開始新一輪有關德國統一的討論。近期,兩份研究報告將德國東西部的經濟、社會和文化心理的差異再度顯性化,引發了廣泛的討論和意見的對立。

德國東西部生產力差異明顯

位于東部城市哈勒的萊布尼茨經濟研究所(IWH)于今年3月4日公布了一份名為《統一的國度:柏林墻倒塌30年之后》的報告。對于德國統一以來的經濟總體發展,這份報告可能并未提供更多的新鮮觀點,比如德國在10多年前就已經通過勞動力市場的改革,走出了統一以后經濟的疲軟態勢,借助中國等新興國家市場的需求,重回增長區間。德國統一以來的經濟發展,在某種意義上可以說是一個成功的故事。然而,吸引媒體和公眾注意的,卻是其中對于德國東西部差異的分析。

報告指出,德國東西部的生產力差異明顯。統一之后的第二年即1991年,德國東部的人均國內生產總值約為西部的45%,然后東部增長速度高于西部,但是自從20世紀90年代中期開始,德國東部的經濟增長就已經開始失速。2017年,東部的人均產值停在西部的82%左右,即使是西部人均產值最低的薩爾州,其數據也高于東部人均產值最高的聯邦州。這一差異如何解釋呢?報告認為主要原因如下。

第一,德國東部企業不僅規模較小,而且缺少帶有企業戰略功能(主要指的是研發)的大企業,而研發部門一般安置在公司總部。2016年,德國500強企業有464家將總部設在西部,東部只有36家企業總部。

第二,德國東西部生產力的差異與工資差異同步。德國東部的工資中位數相當于西部的81%。除了生產力差異導致了東部工資水平低于西部之外,經濟結構性差異也是一個因素。比如西德繳納社會保險的全職就業人員有28.4%來自制造業,而東德只有21%;西德制造業的薪資水平是西德平均水平的115.9%,東德制造業只是東德平均薪資的101.4%。

第三,東部人口持續下降,但是向西部的人口凈流出基本結束。自2012年以來,東西德之間的人口流動基本持平。與之相比,1989年至2015年,東德人口凈流出190萬人,1990年到2015年之間的出生率甚至低于死亡率。這其中也有明顯的城鄉差別,東部鄉村人口減少數量遠高于西部鄉村。

第四,東西部經濟結構不同。在東部企業身上仍舊能夠看出統一前中央計劃經濟思維的影響,研發人才和創新能力流失嚴重。2015年,全德國企業研發支出610億歐元,其中560億歐元為西德企業支出,東德企業僅為研發支出50億歐元。這導致東德地區的研發支出嚴重依賴公共資金。

第五,東部經濟雖然在西部轉移支付的幫助下已經縮小了生產和最終使用之間的差距——從20世紀90年代中期的6%縮小到2015年的1%,但是對于西部輸血的依賴性仍舊存在。

報告的分析部分已經凸顯了德國東西經濟融合的不盡如人意之處,最后的發展建議部分則引發了更多爭議。其中一項建議是:未來的東部經濟發展需要聚焦城市,也就是說東德的鄉村地區已經不具有發展的前景。這一建議使得報告主筆、研究所所長萊茵特·格洛普(Reint Gropp)一時間成為眾矢之的。但是作為經濟學家,格洛普認為未來的工作產生于“服務業、研發和數字化”等領域,而相關的企業只會集中于規模較大的城市。如果處于政治的考量繼續投資東部鄉村的話,則是一種“倒退”的想法。

東德人和外來移民被標簽化

與上述報告中嚴肅的科學分析和政策建議口吻相比,4月初德國社會融合與移民研究中心(DeZIM)發布的一項名為《東德人與外來移民的類比:爭相獲取認可》的研究報告不啻投下了一枚重磅情感炸彈。這是一項2018年6月到2019年1月間在全德國范圍內對7233人(其中西部德國4613人,東部德國2612人)進行電話調查的研究結果。這項調查的出發點極其大膽:德國統一近30年了,為什么相當一部分東德人明顯地無法獲得與西德人相當的生活機遇?研究者在德國另一個社會群體中發現了與東德人相近的“結構性不平等”:外來移民。從社會學研究的意義上,這意味著可能存在著某種群體性的甚至更為普遍性的解釋。

我們不妨借用報告中的刺激性語言對這份報告做一總結:東德人和外來移民在德國遭受了類似的被標簽化和被貶低,收入更低,找工作更難。西德人視東德人為“自己人中間的他者”,東德人是德國內部的“外來移民”。

把東德人和外來移民兩個社會群體進行平行比較研究的視角當然屬于研究的空白,研究者也希望能把融合研究和移民研究兩個領域從概念、理論和方法上做到互相補充、互相激勵。這是科學研究的一方面。然而在另一方面,這一類比的敏感程度也是顯而易見的,很多此前并未凸顯的話題突然間充滿了話語的張力,比如如何定義“東德人”?正如移民研究近年來發現的,所謂的“移民”“帶有移民背景”等貌似清晰的概念都屬于構擬的產物。

這項調查顯示,36.4%的西德人和32.1%的東德人認為德國東部在統一近30年后“仍未融入今日的德國”;35.3%的東德人覺得自己是德國的“二等公民”,49.1%的東德人認為自己“必須付出更多才能獲得同樣的結果”。在這個結果面前,德國統一究竟成功與否確實應該成為德國社會思考和討論的話題。西德人和東德人,可能仍舊需要繼續培養“跨文化能力”,在共同的生活和交往中,重寫共同的德國經驗。

 

胡春春 同濟大學德國研究中心、中德人文交流研究中心研究員。


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胡春春0Fri, 17 May 2019 02:31:00 GMTFri, 17 May 2019 10:31:00 GMT
<![CDATA[彭清華會見“海洋”全俄兒童中心教職員工代表團]]>http://www.51jkst.cn/101003/52743.aspx5月16日上午,省委書記彭清華在成都會見“海洋”全俄兒童中心教職員工代表團全體成員,代表省委、省政府歡迎他們來川訪問交流。

省委副書記鄧小剛一同會見。

彭清華說,“海洋”全俄兒童中心與四川有著特殊而深厚的友誼。2008年汶川特大地震發生后,應俄羅斯政府邀請,四川地震災區中小學生到“海洋”全俄兒童中心療養。孩子們受到中心教職員工的精心照料,漸漸從災難的陰霾中走出,撫平了心靈創傷。去年9月,習近平主席與普京總統一同出席“海洋”全俄兒童中心接待汶川地震災區兒童10周年紀念儀式,看望災區青少年代表和當時參與接待工作的中心教職工代表,充分體現了中俄兩國領導人對兩國青少年的深切關懷、對加強兩國青少年交流交往的重視支持。汶川地震過去11年了,當初你們在中國孩子們心中播下的中俄友誼種子如今已經生根發芽、開花結果,四川地震災區也已發生翻天覆地的巨大變化。我們愿與“海洋”全俄兒童中心一道,繼續落實好兩國領導人的殷切期望,健全溝通交流合作機制,加強青少年交流交往,為中俄世代友好薪火相傳作出積極貢獻。

代表團團長、“海洋”全俄兒童中心發展部負責人謝明佑達說,非常高興來到美麗的四川訪問。汶川地震災區災后恢復重建取得的巨大成就讓我們感到震撼,特別是看到曾經在“海洋”全俄兒童中心療養的孩子們過上了幸福生活,我們感到十分高興。我們將積極發揮自身優勢,繼續深化與四川的交流合作,讓俄羅斯與四川青少年進一步加深了解、增進友誼。


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張守帥0Fri, 17 May 2019 02:22:00 GMTFri, 17 May 2019 10:22:00 GMT
<![CDATA[彭清華會見以色列駐華大使何澤偉]]>http://www.51jkst.cn/101003/52742.aspx5月16日上午,省委書記彭清華在成都會見以色列駐華大使何澤偉。

彭清華對何澤偉一行來川訪問表示歡迎,并簡要介紹四川經濟社會發展情況。他說,近年來,在中以兩國關系保持平穩健康發展的大背景下,四川與以色列及其地區合作保持了良好態勢。以色列是聞名全球的創新型國家,四川是中國西部的人口大省、經濟大省、資源大省和科教大省,雙方合作空間十分廣闊。我們愿與以方一道,共同落實好兩國領導人達成的重要共識,緊緊抓住共建“一帶一路”重大機遇,進一步加強地方政府間合作,推動經貿往來和人文交流,深化科技創新合作和成果轉化,為推動新時期中以創新合作作出更大貢獻。

何澤偉對四川經濟社會發展取得的成就表示欽佩,表示將在共建“一帶一路”倡議框架下,繼續發揮使領館積極作用,促進以色列和四川在科技、農業、醫療健康等領域深化交流合作,更好實現互利共贏發展。

以色列駐成都總領事潘立文,省委常委、秘書長王銘暉參加會見。


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張守帥0Fri, 17 May 2019 02:20:00 GMTFri, 17 May 2019 10:21:00 GMT
<![CDATA[尹力率黨政代表團赴廣東對接東西部扶貧協作]]>http://www.51jkst.cn/101003/52741.aspx分享到:


5月14日至16日,受省委書記彭清華委托,省委副書記、省長尹力率四川省黨政代表團赴廣東省考察學習,貫徹落實習近平總書記關于東西部扶貧協作的重要部署,學習借鑒廣東推動經濟高質量發展的經驗。廣東省委書記李希會見尹力一行。廣東省委副書記、省長馬興瑞出席有關活動。

15日上午,四川·廣東扶貧協作和對口支援聯席會議在廣州市舉行。

尹力代表省委省政府感謝廣東長期以來對四川的支持和幫助。他說,廣東省委省政府高度重視東西部扶貧協作和對口支援工作,以強烈的政治責任感幫扶四川涼山州、甘孜州深度貧困地區,兩省扶貧協作和對口支援工作不斷深入,各領域合作縱深推進。下一步,四川將深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要論述和對四川工作系列重要指示精神,始終把東西部扶貧協作和對口支援作為助推全省脫貧攻堅的重要抓手,全面落實好國家的要求,全力承接好廣東各方面的幫扶,加大解決“兩不愁三保障”突出問題扶貧協作力度,進一步做實做細做深扶貧脫貧重點工作,堅決啃下深度貧困地區精準脫貧這塊硬骨頭。四川將牢牢抓住粵港澳大灣區建設重大機遇,進一步創造條件、打造平臺,推動兩地企業在電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工以及數字經濟等領域加強合作,共建特色產業園區,提升產業協作水平,促進貧困地區持續穩定脫貧和全省經濟社會高質量發展。

馬興瑞對四川省黨政代表團來粵考察表示歡迎。他說,開展東西部扶貧協作和對口支援,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策,事關我國全面建成小康社會大局。中央把與四川涼山州開展扶貧協作和對口支援甘孜州的任務交給廣東,是對廣東的信任和重托。近年來,在四川省委、省政府以及涼山州、甘孜州黨委政府和當地各族干部群眾的大力支持下,廣東省扶貧協作和對口支援工作順利推進、取得扎實成效。廣東省委、省政府將深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述和對廣東工作的重要指示批示精神,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,按照“中央要求、當地所需、廣東所能”的原則要求,充分發揮雙方各自優勢,共同搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇,聚焦重點難點問題,繼續高質量推進與涼山州的扶貧協作工作和與甘孜州的對口支援工作,從基礎設施、產業發展、協同創新等方面進一步推動粵川合作向縱深發展。

16日下午舉行了四川·粵港澳大灣區電子信息產業合作座談會。創維集團、富士康集團、唯品會信息科技公司、廣東高科技產業商會、惠科股份公司、深圳天瓏科技公司、粵港澳大灣區四川商會、安謀科技(中國)公司等企業和商協會負責人在會上發言。尹力說,四川正加快培育電子信息產業,將率先把電子信息產業打造成為四川第一個萬億級支柱產業。熱忱歡迎粵港澳大灣區廣大電子信息企業在川布局高端產業項目,攜手打造產業生態圈,共同拓展發展新空間。四川將努力打造國際化便利化的營商環境,讓每一位來川發展的企業家專心創業放心投資安心發展。


在粵期間,四川省黨政代表團前往“數字廣東”公司、廣州無線電集團、香江國際科創中心、佛山市南海區氫能源產業基地考察學習數字政府建設、科技創新、高端產業發展的經驗做法,前往粵港澳大灣區廣州南沙片區考察陸海新通道建設及港口物流發展的經驗做法,還前往東菱集團新寶電器公司和順德職業技術學院看望慰問涼山籍務工人員、學生和涼山派駐順德區穩崗工作人員。

廣東省領導張碩輔、張義珍、葉貞琴、鄭雁雄、張光軍、張虎,廣州市市長溫國輝;四川省領導曲木史哈、王正譜、堯斯丹,有關市(州)、省直有關部門負責人參加有關活動。


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胡彥殊0Fri, 17 May 2019 02:18:00 GMTFri, 17 May 2019 10:19:00 GMT
<![CDATA[讓大數據“護航”義務教育均衡發展]]>http://www.51jkst.cn/101006/52740.aspx日前,教育部發布消息:2019年,我國將全面完成義務教育均衡發展驗收工作。那么,未來我國的基礎教育將向哪個方向發展?教育行政部門如何應對數字化時代的來臨?如何運用教育智能化實現未來教育現代化?針對這些問題,經濟日報記者對國家義務教育質量監測專家、河北省廊坊市人民政府總督學許紅偉博士進行了專訪。

記者:我國一直在大力推進義務教育均衡發展驗收工作,目前基礎教育發展處于哪個階段?我國的義務教育工作將向哪個方向發展?

許紅偉:2012年9月5日,國務院印發了《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》,并于2015年下半年開始對全國第一批545個申報的縣(市、區)進行了義務教育均衡發展核查驗收。按照整體部署,我國將在2019年7月全面完成義務教育均衡發展驗收工作。

2017年4月,教育部下發《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》,標志著我國基礎教育全面進入創建義務教育優質均衡發展階段。按照部署,我國將在2020年啟動全國義務教育優質均衡發展縣驗收工作。

記者:您認為義務教育優質均衡發展最重要的工作內容是什么?

許紅偉:提高教育質量要通過信息化手段加快教育智能化進程,這是義務教育優質均衡發展的必經之路。我國教育信息化發展進程有3個階段:教育技術化、教育信息化、教育智能化。目前我國仍處在從教育技術化向教育信息化轉變的階段。解決好教育信息化,向教育智能化邁進,是當前乃至今后一個時期我國教育發展的大戰略。讓AI產品、超級計算、大數據等技術走入教育領域,促進教育質量的提升,可助推我國下一步整體發展戰略。

記者:我們應該如何用大數據之火點燃義務教育優質均衡發展的“火炬”呢?

許紅偉:2018年4月,教育部出臺了《教育信息化2.0行動計劃》為未來教育信息化的發展做了方向性引領。2018年10月,河北省廊坊市成立了“京津冀大數據教育區塊鏈試驗區”,積極組織智力資源做了幾方面嘗試:

一是利用大數據的特性和教育區塊鏈技術,開發了教育質量監測系統。通過對學生的測量與評價結果應用,真正打通學生綜合素質提升的最后一公里。通過學生綜合素養提升的過程來改善學校的教育教學質量,也為政府制定教育政策提供可靠的依據,效果非常好。

二是開發了教育大數據學習平臺,解放了學生和老師。尤其讓老師們有更多時間和精力參與到教育科研工作中,從而為教育質量向更高層次提升做好了智力資源儲備。

三是積極建立學信大數據庫。打造基礎教育的學習征信系統,完整跟蹤學生在基礎教育階段的學習成長經歷。為學生和家長未來選課和選專業提供參考依據;為學校改進教育教學質量提供數據支持;為教育行政部門政策決策提供依據;為政府未來打造誠信社會提供第一手資料。

四是利用區塊鏈技術打造高質量教學資源分享平臺。教育不均衡很大一部分原因體現為教育資源不均衡。我們將利用區塊鏈技術對優質教學資源進行管理,并將資源進行一定程度的有償分享,形成創作、分享、使用的良性循環。

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歐陽夢云0Fri, 17 May 2019 02:12:00 GMTFri, 17 May 2019 10:11:00 GMT
<![CDATA[全方位傳播三星堆文化]]>http://www.51jkst.cn/109004/52739.aspx“三九大”的提出,確立了三星堆作為四川文旅名片的重要地位,也對三星堆遺址的保護利用、古蜀文明的傳承創新提出了更高要求。擦亮“三九大”金字招牌,作為傳承三星堆古蜀文明的載體和窗口,三星堆博物館將全力打造三星堆文化品牌,推動博物館高水平發展,促進文物遺產保護利用,發揮三星堆的文化價值。
  以三星堆為代表的古蜀文明,作為長江上游古代文明的杰出代表,是中華文明的重要組成部分,是中華文明多元一體的有力實證,在中華文明及世界文明的發展史上占有重要地位。三星堆品牌定位,必須立足于“國家文化地標和精神標識”的價值高度,以成功申報世界文化遺產為目標,以三星堆國家文物保護利用示范區、三星堆文化旅游融合示范區的建設為抓手,以為公眾提供高品質文化服務為宗旨,深入挖掘三星堆文化的內在價值。
  品牌建設的目標,就是通過獨具特色的核心競爭力的打造,提升品牌知名度和社會認同感。基于此,三星堆文化品牌建設要形成自己的核心競爭力。一是特色化發展,依托三星堆獨特的文化特性,精心打造三星堆博物館和三星堆國家考古遺址公園,形成獨具風格的建館特色;二是品質提升,從景區環境、展覽品質、管理水平、服務能力、學術研究、文創產品等方面全面提升博物館產品和服務質量;三是品牌創建,將品牌意識與博物館的社會產出充分結合,形成三星堆特色展覽品牌、社教品牌、文創品牌、服務品牌,構建三星堆品牌產品體系。
  傳播推廣是提高品牌知名度和影響力,實現品牌增值的有效途徑。應該通過多元化的傳播模式來宣傳三星堆,建立起全方位的文化傳播體系。實施“文化走出去”戰略,通過在海內外舉辦三星堆主題展覽、三星堆文化活動、出版發行三星堆文學影視作品等方式,擴大三星堆國際知名度和影響力。依托三星堆文化資源,加強跨界合作,積極拓展三星堆的文化外延。通過品牌授權方式,推動三星堆文創及文化產業發展,以三星堆文化為根創作出有靈魂的文創產品,引發觀眾對三星堆文化的關注與興趣,延續博物館與觀眾之間的情感共鳴。舉辦高品質的特色節慶活動、結合景區建設、陳列展覽、文物保護、學術研究項目的實施開展事件營銷,形成持續的宣傳熱潮。加強與媒體合作和自媒體建設,以三星堆文化內涵為核心,以創意為手段,制作多元化的、有態度的、有溫度的傳播內容。

朱亞蓉 三星堆博物館副館長


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朱亞蓉0Fri, 17 May 2019 02:03:00 GMTFri, 17 May 2019 10:11:00 GMT
<![CDATA[從來就沒有什么救世主]]>http://www.51jkst.cn/109011/52738.aspx中國快速發展的成就,已成為我們這個時代的一個重要歷史景觀,國際輿論也公認這是“中國奇跡”。也正因為如此,有人要下山摘桃子了,美國一些人就大言不慚地聲稱“在過去25年里我們重建了中國”,這種論調不僅毫無常識,而且格外離譜。這些論調出自一些美國高官嘴中,讓人們對他們的常識水平產生了嚴重懷疑。無知是一回事,有知裝無知就可怕了。

根據一些美國人的這種論調,中國通過操縱匯率“導致了中美貿易不平衡”,美中貿易逆差等同于“美國送給中國的財富”,中國的成功“很大程度上是由美國在中國的投資所推動的”。這種論調把中國人民幾十年艱苦奮斗取得的成就一股腦算到美國頭上,不僅嚴重背離事實,邏輯上更是荒唐至極,讓世人大小牙齒都笑掉了!

“美國重建中國論”暴露了一些美國人的傲慢無知和扭曲心態,是美國一些人根深蒂固的“救世主心態”的反映。自“美國重建中國論”出籠以來,在美國國內就沒多少擁躉,在國際上得來的也只是嘲諷。

美國對華貿易逆差是由中美兩國比較優勢和國際分工格局決定的。美國經濟學家對此早有公論。中國對外貿易一向遵循市場規律,做的是公平買賣。把中美貿易順差說成是“重建中國”的論據,邏輯上更是說不通。耶魯大學高級研究員、摩根士丹利亞洲區前主席史蒂芬·羅奇指出,美國對全球102個國家的商品存在貿易逆差。按照這種邏輯,美國“重建”的國家豈不是占了全世界的大多數?這樣自我感覺良好的“救世主心態”,恐怕只有昏了頭的人才說得出來。

中美雙邊貿易也絕非美國向中國輸送財富的“單行道”。再說美國有逆差并不是給中國白送錢,而是得到了真金白銀、物美價廉的商品。美國的商人會白送錢給中國嗎?恐怕永遠都不要抱這種期待。德意志銀行等第三方發布的研究報告認為,長期以來,美國實際上在中美雙邊貿易中獲得了比中國更多的商業凈利益。中美經貿合作本質上是互利共贏的。吃虧做買賣的事沒人愿意干,長于謀取利益、頑固堅持“美國優先”的美國人更不愿意干。

沒有人否認美國投資對中國經濟發展的積極作用,但要因此說它是中國成長為全球第二大經濟體的根本原因,則是讓世人百思不得其解的邏輯。自1987年我國有外資統計以來,中國累計實際利用外資2萬多億美元,其中美國對華投資800多億美元,僅占到4.06%。800億美元就想“重建中國”,只能是一種天方夜譚!再有想象力的人也無法想象美國人是如何得出這一結論的!照此邏輯,美國在華投資和服務貿易所得一年就幾千億美元,是不是中國重建了美國?!

事實上,“重建中國論”出籠后,美國著名的“政治真相”網站做了“事實核查”,結論是該說法是對美中經貿關系“過于簡單化”的描述。美國卡托研究所專家斯科特·林西科姆認為,這種說法僅僅反映了一個非常微小的細節,同包括美國在內的所有國家進行貿易,是中國進行市場經濟改革的一部分,“改革才是其中的決定因素”。

任何國家的發展從根本上都要靠自己。中國人明白,中國這樣一個擁有十幾億人口的巨大經濟體,不可能指望別人的施舍和恩賜來發展。世界上恐怕也沒有哪個國家有這個能力和實力來“重建中國”,這是任何一個有理智的人都懂得的道理。中國的發展,歸根結底是中國人民在中國共產黨領導下不斷推進改革開放,靠艱苦奮斗、頑強奮斗干出來的。“掠人之美以自耀”,是不道德的。

中國不是關起門來搞建設,而是敞開大門同各國開展互利共贏合作。在發展自己的同時,中國不斷加大開放的市場,不斷增加的對外投資,也為包括美國在內的世界各國創造了更多機遇。耶魯大學的經濟學家認為,如果沒有中國對美國政府債務和公司投資的融資,美國將無法維持房地產、國防及商業領域多年來的增長,“在一個相互聯系的全球化世界,很難說誰在重建誰。”

從來就沒有什么救世主。想當這個世界救世主的人,多是圖一時口舌之快,最終都會以失敗告終。不過,世界上總有一些人自以為是、狂妄自大,想以救世主自居,結果都會落得一場自編自導的荒誕劇,讓世人掩口而笑。與其開口暴露無知,不如尊重事實,停止對中國的無端指責,正確看待中國發展,多做有利于中美經貿關系正常穩定發展的事。

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鐘 聲0Fri, 17 May 2019 02:10:00 GMTFri, 17 May 2019 10:10:00 GMT
<![CDATA[中國經濟:在不確定的世界創造確定性]]>http://www.51jkst.cn/109011/52737.aspx置身百年未有之大變局,世界各國面臨諸多問題與挑戰,世界經濟和全球治理的未來深陷不確定性的迷霧之中。只有在不確定中尋求確定,世界經濟才能持續增長、全球治理才能有效運行。同樣,在不確定性中創造確定性,也將是為世界經濟和全球治理作出的重大貢獻。

身處變局,中國與世界共同發展的內在邏輯不變,中國經濟仍是世界經濟尋求確定性的重要風向標。步入新世紀,中國逐步成為世界經濟最大的影響變量之一,也是世界經濟確定性的重要來源。中國經濟為世界經濟增長作出了顯著貢獻。2018年的數據顯示,中國國內生產總值超過90萬億元,對世界經濟增長貢獻率近30%。2019年第一季度數據顯示,即使在非常嚴峻的國際形勢下,中國經濟仍然保持了平穩運行,一季度同比增長6.4%。中國經濟持續穩健增長為世界經濟增長傳遞出積極信號,并產生聯動效應。可見,中國經濟在世界經濟中有著極大的“存在感”,中國的發展離不開世界,世界的發展更離不開中國。

身處變局,中國嘗試向創新和高質量的經濟增長轉型,這也是中國與世界一道探尋經濟增長新動力和發展新走向的必修課。將世界經濟放置到歷史長周期來看,增長的相對疲態較為明顯,這與增長動力不足尤為相關。在歷史上,每一次工業革命都會帶來生產率的大幅提升,在上一次工業革命紅利消耗殆盡,下一次工業革命未到來之際,世界經濟亟須積極探索創新、尋求經濟增長新動能。重視科技創新、培育新產業是中國經濟保持相對穩定增長的重要動力。2018年數據顯示,中國數字經濟規模逐步攀升至GDP的34.8%,高達31.3萬億元。在世界知識產權組織發布的《2018年全球創新指數報告》中,中國名列全球第17位,成為中等收入經濟體中唯一躋身20強的國家。國際貨幣基金組織在調低世界經濟增長預期的同時,卻提高了對中國經濟增長的預期。一方面,這肯定了中國進行宏觀經濟調控的能力;另一方面也是看到了中國經濟增長的創新潛能。當然,后者與中國力求和鼓勵創新、重視發展高新產業的努力分不開。探尋經濟新動力,不僅是中國也是世界經濟在中長周期內進行結構性調整、探索發展新走向的必修課。

身處變局,作為全球治理的重要參與者和貢獻者,中國維持健康、持續和穩健的經濟增長是全球治理事業得以推進的確定性來源,是國際社會的重大利好消息。中國的參與將有助于國際社會克服公共產品赤字、改善全球治理面臨的困境。當下,有些國家把自身的國內經濟社會問題歸咎于經濟全球化,否定經濟全球化對貨物、人員、資本流動以及人類文明進步的貢獻,試圖逆時代潮流而行,否認全球合作治理對全球問題的解決作出的重大貢獻,無視各國之間日益增加的相互依存度,不樂意承擔國際責任、提供公共產品,這進一步加劇了全球治理赤字的程度。在這種大背景下,由中國提出的“一帶一路”倡議,不僅尊重經濟全球化的歷史規律,而且堅持共商、共建、共享基本原則,為促進全球經濟合作、各國經濟共同發展出謀劃策。“一帶一路”倡議搭建了中國經濟與相關國家經濟發展之間的橋梁,為推動經濟全球化,進一步促進全球治理模式創新、發展與完善作出新貢獻。

身處變局,中國與國際社會一道支持多邊主義的決心不變,依靠對話、協商與合作,努力尋求共同解決彼此間的問題與爭端。二戰結束至今,國際社會最大的進步就是形成了一套治理國際安全與世界經濟的多邊制度體系。在某種意義上,多邊主義為世界經濟的發展創造了良好穩定的外部環境。多邊主義培育了各國的共同認知和共同利益,集體合作應對各類全球事務、共謀全球治理和經濟繁榮的新局面。中國支持WTO等多邊機構改革,認為借助多邊平臺解決經濟及其他領域內相關矛盾能起到緩解沖突的重要“剎車”作用,避免沖突升級、世界失序。中國一貫相信只有秉持多邊主義精神、攜手共進、合作治理,才能克服當今國際社會面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字,最終實現各國互利共贏、全球共同繁榮。(作者:任琳,系中國社科院世經政所全球治理室主任、中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)


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任 琳0Fri, 17 May 2019 02:09:00 GMTFri, 17 May 2019 10:09:00 GMT
<![CDATA[讓老實人覺得守規矩是值得的]]>http://www.51jkst.cn/109011/52736.aspx日前,北京市交通委員會公布了《關于對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實施意見》,對逃票、占座等不文明、不誠信的行為提出懲處意見,對“大聲外放視頻或音樂”這類“說大不大、說小不小”的不文明行為提出了明確禁止的要求,嚴重者會被記入個人信用記錄。(見5月15日《北京青年報》)

很多人都有過這樣的經歷,在火車、地鐵或飛機上,總有人用手機等工具外放歌曲、影視劇,睡意正濃卻被打擾得心煩不已。不給對方指出來吧,總覺得“暗氣暗憋”心里堵得慌;說了吧,人家要是通情達理還好,要是以個人自由為借口給咱懟回來,可能會更生氣。如果雙方互不相讓,還可能會升級矛盾。怎么辦?基本只能忍著。

這種能夠忍著的人,我們稱之為老實人。其共同特征是守規矩、知退讓,很多大事能夠化小、小事能夠化了,多是因為有老實人的存在。

然而,現實中類似讓老實人吃虧的事兒不少——不許吸煙的火車站,老實人被前面不老實人抽煙吹過來的二手煙嗆得喘不上氣;晚高峰的車隊中,別人都在忍著煩心在一條車道上一點一點往前蹭,不老實的人在車道中穿來插去;公交車站臺上,別人都在排隊,總有人在車來的時候不自覺地搶到前面。

這些事都不是什么大事,有些都算不上違規,更談不上違法。老實人能做的,除了狠狠地瞪上對方一眼,最多也就是心里“問候”他幾句“缺德”“沒素質”。但是,不老實的行為卻總是讓老實人吃虧,讓不老實人占便宜,這不是我們愿意看到的,更不是文明社會該有的常態。

更讓人擔憂的是,不老實行為有著很強的傳染性,時間一長,甚至形成了某種潛規則和不良的風氣——插隊、闖紅燈以及所謂的“中國式過馬路”大抵也是這么來的。

對小惡做出規束、懲罰,從根本上來說是在維護社會整體上的公平,是在維持社會最基本的文明秩序。不該吸煙的地方不吸煙、公共場合不大聲喧嘩、上公交車耐心排隊等,這些都是常識,也是維持社會和諧的基本因子。既然總有人不自覺、下意識地破壞規則,那么就應該順勢而為建章立制,就算不能讓所有人都成為老實人,至少也能讓他們知道“老實”是個什么樣子。或者,起碼讓老實人覺得自己守規矩是值得的,自己的價值觀是正確的。

具有典型意義的小題大做,也是在推動社會文明的進步。


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張世光0Fri, 17 May 2019 02:08:00 GMTFri, 17 May 2019 10:07:00 GMT
<![CDATA[杜絕醫療“微腐敗”]]>http://www.51jkst.cn/109011/52735.aspx近日,陜西省委第二巡視組指出,醫務人員中存在“微腐敗”和“醫腐敗”問題。具體而言,就是個別醫護人員利用職務之便,幫助親人、熟人掛號、加塞、獲取特殊照顧等行為。

帶熟人看病,各地不乏應對舉措。如山東臨沂人民醫院扣質量分,安徽省立醫院扣績效獎等,這些以罰款為主的措施,都認為帶熟人看病是不對的,但至多是一種特殊照顧。像陜西省這樣認定為“腐敗”的,國內尚屬首次。

究竟是不是“腐敗”?網友形成了不同意見。一方認為,隨隨便便就能插隊、加塞,對遵守秩序的人顯失公平;另一方則認為,醫生本就虧欠家庭較多,在不耽誤本職工作的前提下,其家屬享受點優先權也無可厚非。

醫療秩序通常是先來后到,但醫院方面也有靈活處理的權利。比如,有的病人情況緊急,臨時加塞也屬正常,多數病人也能夠理解。但不管是以“虧欠”為由的醫生家屬優先權,還是幫熟人掛號、加塞、特殊照顧,都不屬于靈活處理的范圍,涉嫌借助身份獲得便利,毫無疑問是一種“微腐敗”。

產生“微腐敗”的根源,是供需失衡、僧多粥少。好的資源總是有限的,難免有人千萬百計“搭便車”。只要供給滿足不了需求,不僅難以遏制人們尋求關系的動機,也可能使“微腐敗”更為隱蔽。

杜絕醫療“微腐敗”,不僅要明確什么是“微腐敗”,讓一些人適時收手;更要真抓實干,壯大醫療資源,滿足更多人的就醫需求。

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扶 青0Fri, 17 May 2019 02:06:00 GMTFri, 17 May 2019 10:06:00 GMT
<![CDATA[讓歷史文化和現代生活融為一體]]>http://www.51jkst.cn/109002/52734.aspx習近平同志今年春節前夕在北京看望慰問基層干部群眾時強調:“要把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來,既要改善人居環境,又要保護歷史文化底蘊,讓歷史文化和現代生活融為一體。”實踐證明,現代生活傳承優秀歷史文化能夠增強文化底蘊,優秀歷史文化融入現代生活能夠煥發無限生機。讓歷史文化和現代生活融為一體,關鍵是讓歷史文化與城市規劃和建設、文化產業發展、高新技術發展等相融合。

歷史文化與城市規劃和建設相融合。習近平同志指出:“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊,是城市生命的一部分。文化底蘊毀掉了,城市建得再新再好,也是缺乏生命力的。”城市是現代生活的主要承載地,每一座城市又都有自己的發展歷史,蘊含著豐富的歷史文化記憶。只有在保護中建設、在傳承中發展,才能增強城市文化底蘊,守護好城市的生命。因此,在城市規劃和建設中要充分認識歷史文化對城市發展的重要意義,注重挖掘城市歷史文化資源,將特色文化符號和元素融入城市整體形象設計,突出歷史風韻在現代城市的創造性呈現,打造城市文化品牌。一些城市在規劃和建設中習慣于大拆大建、一味圖新,結果毀壞了城市的文化遺產,毀掉了市民的歷史文化記憶。在城市規劃和建設中,我們既不能一味強調開發,也不能簡單強調保留,而要在高度重視歷史文化保護的基礎上,下一番“繡花”功夫,進行精細化“微改造”。既要精心營造富有創意、精致便利的現代空間環境,又要盡可能保留市民美好的歷史文化記憶。只有這樣,才能在改善人居環境的同時更好傳承文化、延續歷史,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。

歷史文化與文化產業發展相融合。歷史文化有市場推廣才有傳承活力,文化產業有歷史文化底蘊才有廣闊市場。讓歷史文化和現代生活融為一體,一個重要途徑就是把歷史文化與文化產業發展有機結合起來。實現歷史文化與文化產業相融合,應把握文化產業關聯性廣、滲透性強、黏合度大的特點,深挖“歷史文化+”的各種可能性,創造性地開發既融合歷史文化又符合現代審美和需求的家居、飲食、娛樂、教育的新業態。近年來,利用歷史文化發展文化產業涌現出許多成功案例。例如,故宮文創就取得很大成功,受到人們歡迎。要將類似的成功經驗推廣到更多領域,使歷史文化和現代生活廣泛、深度融合。促進歷史文化與文化產業發展相融合,應扎根歷史文化沃土,從現代生活需求出發,發掘二者相融的契合點,在創意設計研發、生產制作、品牌營銷、配套服務等方面做精做強,讓歷史文化元素和現代文化產業要素深度融合,不斷提升產品的文化品位和市場的美譽度。

歷史文化與高新技術發展相融合。大數據、云計算、人工智能等高新技術的迅猛發展,為歷史文化和現代生活融為一體提供了無限可能。比如,3D打印等技術能夠讓歷史圖景、器物得以生動再現,創造出新的文化業態。又如,利用大數據技術,可以對海量歷史文化數據進行智能化分析、關聯性搜索,從而更有效地進行利用。再如,運用新媒體傳播技術,能夠增強歷史文化的知識性、趣味性、時尚性,讓歷史典故、民俗禮儀、傳統道德規范等更為人們喜聞樂見。在城市發展進程中,要善于發揮高新技術在保護和利用歷史文化方面的重要作用,通過激活歷史文化來豐富現代人的生活。(作者單位:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心)


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楊旎0Fri, 17 May 2019 01:49:00 GMTFri, 17 May 2019 09:48:00 GMT
<![CDATA[城鄉一體化:小城鎮理論的反思與擴展]]>http://www.51jkst.cn/109003/52733.aspx一、費孝通與小城鎮

某種程度上,以鄉村發展為核心的工業化與現代化問題是費孝通先生終其一生的思考與關懷。早在《江村經濟》中,費孝通就敏銳察覺到家庭副業、鄉村工業之于鄉村發展的重要意義。在二十世紀四十年代的《云南三村》等一系列著述里,鄉村工業及由此引出的中國工業化道路問題繼續是其討論的重點。改革開放之后,中國城鄉社會涌現出的活力與新變化給了費孝通先生重新思考這一課題的機會。1983 年,為了探尋改革開放以來中國工業化及城鄉社會經濟發展的新情況,恢復了學術工作之后的費孝通回到江蘇吳江,重拾早年田野調查方法,在對吳江縣小城鎮歷史與現實深入考察的基礎上,發表了“小城鎮 大問題”一文,正式提出了“小城鎮”的概念[1]9。以此為開端,費孝通將考察對象擴展到整個蘇南、蘇北與蘇中地區,相繼發表了一系列文章,影響深遠的小城鎮建設思想由此逐漸豐富與成型。在隨后整個二十世紀八、九十年代對全國各地的考察與調研中,鄉鎮工業與小城鎮建設始終是費孝通先生思考當地經濟社會發展的出發點與核心宗旨,成為費孝通晚年對于中國社會經濟發展的重要思想貢獻。

小城鎮理論一經提出即引起社會各界廣泛關注,影響力遠遠超出學術界范圍。黨的十五屆三中全會以來,小城鎮建設更被納入國家戰略,指導著中國社會經濟的發展[2]。因此,對費孝通小城鎮思想的分析與理解,無論從理論還是現實層面均具有十分重要的意義。縱觀學界對費孝通小城鎮理論的現有討論,主要集中在對宏大或中觀概念的解讀與討論上,特別是小城鎮模式的城市化道路、“離土不離鄉”的人口流動、區域經濟發展[3],以及鄉村工業化、城鄉一體化、區域經濟共同體等等[4]。然而,由于費孝通圍繞小城鎮的各種論述,是在其全國各地調研過程中零零散散提出的,時間跨度大,內容具體而又龐雜,除了小城鎮、鄉鎮工業、城鄉一體、工農相輔等宏觀思想之外,還提出了諸如蘇南模式、溫州模式、珠江模式、跨區域協作開發區、全國一盤棋等中觀概念,以及各種各樣針對全國各地更加具體細微的地方性對策與建議。為了從整體上把握費孝通的小城鎮思想,本研究首先從理論層面系統審視小城鎮理論所蘊含的核心思想,從而將費孝通小城鎮理論中的宏觀思想、中觀概念以及種種零散的具體對策納入同一思想框架之下; 在此基礎上,以兩個鄉鎮的發展為例,從具體實踐層面考察改革開放四十年后的當下,費孝通小城鎮建設思想中頗具代表性的核心論述是否遇到或遇到了哪些新問題與新挑戰,進而對小城鎮思想做出相應的可能擴展。

二、連續統:小城鎮理論的本質意涵

(一)工農城鄉連續統

費孝通是從中西工業化與城市化發展不同道路的高度來思考小城鎮的。正如馬克思所言,西方資本主義工業化道路是以農村崩潰為起點,工業化的過程也即城市與鄉村相分離對立的過程,鄉村的農業與手工業被城市大工業所取代,城市最終戰勝了鄉村[5]。那么,中國的工業化正在走或應該走什么樣的道路? 是西方國家工業化所走的城鄉對立,還是另辟蹊徑? 在費孝通看來,鄉鎮工業與小城鎮不僅能夠促進當地經濟發展,其意義更在于開辟了中國工業化與城市化的獨特道路: “中國基層工業化的道路,是農民在農業繁榮的基礎上創辦集體所有的鄉鎮工業,鄉鎮工業反過來鞏固促進了農村經濟,農副工齊頭并進、協調發展”[1]51; 換句話說,即工業與農業、城市與鄉村

共同一體發展,或曰“工農相輔、城鄉一體”。這正是費孝通小城鎮理論的本質意義之所在。

費孝通一到蘇南就敏銳捕捉到鄉鎮企業與傳統農業經濟及城市大工業之間的內在關聯。一方面,鄉鎮工業及其前身的社隊工業,本身就根植于男耕女織、工農相輔的歷史傳統,是在人民公社集體農業積累的基礎上發展起來的。社隊工業從一開始就是為了增加農民收入的副業而已,是“以工業為手段的農村集體副業”[1]256。可以說,鄉鎮工業“支農、補農、養農”責任是與生俱來的內在要求,鄉鎮工業越發展,就越能夠促進農業的綜合發展; 另一方面,鄉鎮工業與大中城市工業之間也存在緊密聯結,社隊工業的創辦就來自于大城市工業的轉移與技術干部知識青年的下放。改革開放后,從最初的通過鄉土關系熟人牽線,到城市工業由于規模擴大與升級而主動與周邊鄉鎮聯系,通過合資、部件外包、來料加工、技術與資金支援等方式,兩者相互依賴,鄉鎮工業已經成為城市工業體系不可分割的組成部分。

正因為此,費孝通格外重視中心大中城市的輻射影響與擴散作用,其注意到不論是蘇南模式的上海,還是珠江模式的香港,均對當地的鄉鎮工業產生關鍵作用。通過發展鄉鎮工業( 建立在農業基礎之上、結合地方特色與資源加工、以某個或多個核心城市的輻射影響為依托) 來實現當地小城鎮及經濟社會發展,成為費孝通奔赴全國各地調研考察的核心主旨。

在費孝通看來,工業化與城市化、小城鎮與鄉鎮工業是不可分割的一體兩面。客觀形成的自然村莊、臨時或定期聚會貿易的集市、以及以固定商業貿易為主要特征的傳統集鎮,皆自古有之,但在改革開放新時代背景下,小城鎮建設與發展必須有待于鄉鎮工業的興起和農業生產的商品化。當代的集鎮( 小城鎮) 是在原有集市上進一步發展鄉鎮工業而逐漸建設起來的,反過來,隨著鄉鎮工業的發展壯大,也越來越向小城鎮集中,經營也更依賴于小城鎮[1]88。更為重要的是,隨著農村工業化的發展以及工廠向集鎮的集中,新型小城鎮開始呈現出不同于傳統市鎮的性質,即小城鎮不僅作為農副業貿易場地,而且成為廣大市場的組成部分,與大中城市接上了貿易關系,從而具備了一定程度的城市功能,工業化也就過渡為城市化[1]655 - 658。

可以說,建立在鄉鎮工業基礎之上的小城鎮正是農村與城市的中間過渡階段,既是農村的政治、經濟、文化中心,是大中城市向農村的延伸,又是中國特色農村城市化的重要載體。在鄉鎮企業的基礎上發展新型小城鎮,不僅能夠防止人口向大城市集中可能引起的社會災難,同時能夠避免鄉村的空心化與衰敗,真正實現城市與鄉村的一體發展、共同繁榮。

在費孝通看來,工業與農業、城市與鄉村根本不是二元對立的兩端,相反,是一個相互協調一體的連續統( continuum) : 在工農關系上,鄉鎮工業將農業和工業勾連起來,成為中國特色的工業化道路; 在城鄉關系上,小城鎮將農村與城市勾連起來,成為中國特色城市化的新格局。工業、農業、城市、鄉村,處于同一系統之內,構成一個相輔相成、自然過渡、一體發展的連續統,而基于鄉鎮工業的小城鎮正位于這一連續統的中心位置,在看似分離的兩端架起溝通的橋梁。

(二)連續統內核下小城鎮各類概念的內在邏輯

事實上,費孝通關于“不能離開工業談農業、更不能離開都市談鄉村”的工農城鄉連續統的系統論思想,早在二十世紀四十年代就已初步形成。在《鄉土重建》一書中,費孝通詳細討論了中國鄉村與都市之間的關系及其變遷過程。在費孝通看來,傳統中國的城鄉之間是經濟相互依賴、人才來回流通、文化聯結一體的有機循環。近百年來,這種有機循環被打破,相成變為相克,變成了都市對鄉村的剝奪與侵蝕,由此費孝通提出了應走恢復城鄉循環關系的都市化以及鄉村與工業聯合的工業化道路,而城鄉關系循環、斷裂與恢復的聯結點正是集鎮[6]。

費孝通晚年對小城鎮概念的重視以及作為小城鎮理論內核的連續統思想,并不是憑空突然出現的,而是一以貫之于費孝通對中國城鄉發展問題思考的始終。正是基于工農城鄉連續統思想,費孝通才如此看重小城鎮,并將其提高到中國特色工業化與城市化道路的高度。只有理解了這一點,才能夠真正全面把握費孝通的小城鎮思想。

首先,就小城鎮理論中的宏觀思想而言,正如前文所述,費孝通在論述中即明確強調了工農相輔的歷史傳統及根植于這一歷史傳統的鄉鎮工業分別于鄉村農業和城市工業之間的內在聯結[1]52 - 55,同時又強調了小城鎮既屬于城市又是農村的經濟、文化、教育、服務中心的雙重角色從而勾連起城市與鄉村的重要意義[1]44。

其次,就中觀概念來說,費孝通在工業基礎較好的東部沿海地區總結提煉了鄉鎮工業與小城鎮發展的三種不同模式,而無論哪一種模式都無不體現著其對工農城鄉連續統的思考。蘇南模式中集體所有制的鄉鎮工業本身就是根植于農村手工業歷史傳統并且在新時期承接了上海等城市工業的人才、設備等要素的結果; 溫州模式中個體經濟的家庭工業及其聯合同樣也不是孤立存在的,而是農商結合、以商帶工,并且在全國范圍內建立起市場網絡與聯結[1

]285 - 303。而外向型的珠江模式則更加是香港這個大都市與鄉村聯結的產物,是香港工業擴散的直接結果。不僅如此,當費孝通把視野擴大到全國范圍時,工農城鄉連續統的思想就被進一步擴展,于是,跨區域協作、東西

部互補互惠、全國一盤棋等中觀概念也就順理成章出現在小城鎮理論之中。

最后,也是最容易被學界所忽略的,是費孝通小城鎮論述中的各類微觀對策。在調研過程中,費孝通每到一地就不厭其煩為當地經濟社會發展提出各種對策與建議,諸如發揮大城市與大工業的擴散輻射帶動作用、根據當地歷史與現實特點發展鄉鎮工業、在經濟薄弱地區發展牧副業加工以帶動工業發展、以及農工貿一條龍、產供銷一體化等等; 以及在西部地區強調三線企業的擴散,在民族地區強調農牧結合、跨民族協作,在中部地區先后討論了民權的“無墻工廠”、信陽的“公司+ 農戶”、焦作的“公司 + 基地 + 農戶”,以及漯河的“家家上項目”與“微型莊園”等等。這些論述表面上看非常瑣碎,具體而又多有重復,然而,歸其一點,這些微觀對策本質上均指向了工農城鄉連續統的思想內核,是這一思想的在地化與操作化。

綜上,費孝通小城鎮理論的各種宏觀思想、中觀概念再到微觀對策,都可以在這個邏輯一致的連續統思想中得到整合。在這一理論框架下再去審視費孝通關于小城鎮與鄉鎮工業的調研文字,便不會覺得雜亂無章,而是層次有序,處處閃耀著連續統思想的光輝。

三、兩種困境:失敗的項目與凋零的作坊

費孝通先生于二十世紀八、九十年代論述的小城鎮思想,距今已有二十余年,在此期間,中國政治、經濟、社會等各個層面均發生著急劇變遷。在改革開放四十年后的當下,費孝通小城鎮理論及建設策略在地方具體實踐中呈現出怎樣的情形?

(一)W 鎮與 S 鄉①

河南省南陽市一個典型的農業縣內,一條大河穿境而過,W 鎮正位于這條大河的傍邊。歷史上,憑借航運與驛道的雙重便利,作為重要水旱碼頭的 W 鎮,早在清朝初年就發展成為貿易繁榮的重要集鎮,被列入當地四大名鎮之一。新中國成立后,由于大河泛濫,政府重建集鎮,建成兩縱兩橫四條街道。改革開放后,隨著經濟發展,又新增兩條街道,集鎮規模一直持續到現在。雖然被稱為中州名鎮,但鄉鎮工業并不發達,集鎮及周邊居民仍以傳統農業為主,間或做些小生意補貼家用。2010 年,為了響應城鎮化與新農村建設的方略,在當地政府帶領下,一位陸姓老板投資上億元,承包緊鄰集鎮的葵村及周邊村莊耕地五千余畝,種植各類名貴花木,號稱“萬畝花卉園”,在當

地政府的規劃與公司的宣傳中,花卉園被視為當地龍頭企業,目標是“以此為核心帶動相關產業,轉移剩余勞動力一萬余人、增加非農收入一億元”。在規模經營花卉園經濟農業的同時,地方政府大搞新集鎮建設,在陸老板投資下,整個葵村被拆遷,建成一條條寬闊的柏油嶄新街道、一排排整齊氣派的臨街門面樓房,命名為“葵村新區”,與擁擠破舊的老集鎮形成鮮明對照。然而,田野調查期間,身處整潔氣派的葵村新區,一個很直觀的觀察是,從早到晚在寬闊的街道上卻只有三三兩兩的行人匆匆路過,不僅沒有什么顧客與生意,街道兩側的門面房也是大門緊鎖,并沒有什么商戶或住戶。萬畝花卉園雖然草木茂盛郁郁蔥蔥,但是沒有工人勞作打理,反而成了周邊群眾割草喂羊的好去處。再往遠處看,臨近花卉園的路邊,搭建了不少臨時性簡易窩棚,詢問得知竟是葵村拆遷后無處居住的貧窮村民。可以說,該項目毫無疑問是失敗了。

與以農業為主的 W 鎮不同,距離省會鄭州不遠的 S 鄉則是家庭工業發達的典型。集體化時期,依托于鄭州及周邊城市的大型機械廠與農機公司,S 鄉所轄村莊在公社與大隊領導的帶領下,創辦大隊集體所有的農機配件加工廠,為周邊大工廠生產齒輪、軸承等農業機械配件,走上與蘇南社隊企業類似的道路。配件廠很成功,二十世紀七十年代,S 鄉基本上每個村都有一個機械廠,連續好多年每年都能分紅。改革開放后,S 鄉的社隊企業沒能經受住集體解散的沖擊,慘淡經營幾年后,機械廠把車床設備分到了各家各戶,集體企業名存實亡,取而代之的是遍地開花的家庭作坊式機械加工廠。在二十世紀八、九十年代最為紅火的時期,S 鄉周邊的樓村、路村等,幾乎家家有車床、戶戶搞加工。村民們自豪地說,當時一個村莊生產出來的配件能輕松組裝一臺大型拖拉機。與此同時,S 鄉政府所在地的 S 村利用回民的獨特優勢在改革開放后搞起了家庭作坊式的毛皮加工業。憑借機械加工與毛皮加工兩大支柱產業,當時的 S 鄉,設備轟鳴、集市繁榮、村民富裕,成為遠近有名的發達集鎮。但新世紀以來,S 鄉的家庭工業迅速走向下坡路,毛皮加工作坊被取締,機械加工業也因為同類產品競爭及金融危機等外部環境的變化而大為萎縮。2016 年與 2017 年田野調查期間,S 鄉的毛皮加工作坊已不復存在,機械加工尚有帶獨立廠房的企業 89 家、家庭作坊 120戶; 街道上顧客稀少、集市蕭條,絲毫看不出曾經的繁榮景象,絕大部分村民只能外出打工。如何

應對這些挑戰、重新打造機械加工與民族特色的經濟產業,成為 S 鄉主要領導干部最為關心的話題。

(二)項目失敗與人的因素

不可否認,W 鎮的萬畝花卉園與葵村新區項目是符合當地實際情況的,也與費孝通關于農業基礎薄弱地區發展規模化商品化的農副種植進而帶動地區經濟的思路相吻合。然而,該項目在具體實施過程中為什么會遇到如此困境、不僅沒有成功實現最初設想反而還給當地群眾帶來如此嚴重的后果呢? 綜合田野調查的資料,可概括為“人的因素”。當然,費孝通先生在小城鎮思想論述中也看到了人才尤其是工程技師與企業帶頭人的重要性,明確提出企業發展關鍵還是在人,特別是有經營能力的帶頭人[1]553 - 555。但在 W 鎮案例中,至少包括三個方面:

1. 政績導向的地方官員

研究指出,在基層官員調動頻繁以及以政績為升遷依據的背景下,拓街修路建樓式的大規模城市化建設往往成為最可見成效的“政績”,因此小城鎮建設極易陷入行政化、邀功式、轟動效應的政績工程陷阱[7]。W 鎮的項目就恰恰陷入了政績工程的陷阱之中。2010 年開始,W 鎮官員積極響應縣級領導建設新型社區的行政號召,但不顧地方經濟發展水平,盲目擴大項目規模、提高建設標準,規劃葵村新區住宅兩千套,可容納一萬余人集中居住,一心將其打造成該縣樣板。葵村新區及花卉園一期建成后,媒體爭相報道,參觀者絡繹不絕,2014 年還被農業部授予國家級美麗鄉村稱號。對于 W 鎮官員而言,花卉園與新區項目成了政績工程。正是因為政績工程,地方政府不僅不顧地方鄉情而盲目擴大建設規模,導致葵村新區并無多少人居住,萬畝花卉園幾近爛尾,并沒有產生規模經營與轉移勞動力的應有經濟效果,而且在拆建過程中也沒有切實履行好監管職能,任由開發商以較低賠償完成拆遷并以較高價格出售新房,造成了一些貧窮村民被迫住窩棚的困局。

2. 品行不良的企業老板

費孝通多次提到企業帶頭人對企業成敗的重要性,但費先生的重點是帶頭人的個人能力、即是否具備將企業做強、做大的能力。據了解,陸老板就是葵村本地人,頗有經營頭腦及投機鉆營之術,早年曾在廣東建過工廠,在新疆販運棉花。萬畝花卉園與葵村新區建設本是政府項目,當政府尋找合作企業時,陸老板憑借各種手段爭取到了該項目的合作開發權,還拿到了數目不小的國家補貼,在這個項目上狠狠地大撈了一筆。葵村新區與花卉園一期建成后,由于新房不好賣出,再加上拆遷造成的各種糾紛困擾,據說賺了錢的陸老板就再也沒有公開露面,項目的二期建設計劃也不了了之。

3. 被動失語的普通村民

新世紀以來,以多元參與、合作協商與持續性上下互動等為特征的治理( governance) 取代自上而下、單一向度的統治或管理( government)[8],成為政府轉型的重要方向。該縣政府部門同樣認識到多元共治的重要性。然而 W 鎮項目從規劃、建設到經營的整個過程,普通村民并沒有也無法參與其中,而是被動的游離于整個項目之外。開發花卉園時,葵村每畝每年一千元、周邊村落八百元的耕地承包費是開發商事先定好的; 拆遷標準與新樓價格也是政府與開發商制定的,乃至整個項目規劃本身也是政府操辦,并沒有村民或村民代表的意見與聲音。至于花卉園宣傳冊上所謂“公司 + 農戶”模式也只是說說而已,花卉園的種植、經營與銷售基本上沒有農戶什么事。如果地方官

員能夠真正貫徹多元主體協商互動的治理理念,讓普通村民真正有效地參與到項目建設中來,即使建設項目是由行政主導,也或可避免該項目的失敗與困境。遺憾的是,由于普通村民的被動與失語,不僅無法監督整個項目成效,甚至連合法權益也難以維護,當耕地承包費無法按時發放或因為房屋被拆又買不起新房時,只能私下謾罵發泄不滿,或者通過零星的上訪告狀進行微弱抗爭。

(三)家庭工業與環境影響

S 鄉遍地開花的家庭作坊與費孝通先生關于分散到鄉村里的家庭工業的命題頗為吻合。與 W鎮失敗的項目相比,S 鄉產業發展過程中地方官員不可謂不盡心盡力、真抓實干,每個村莊也都有企業較大、效益較好的帶頭人,村民們發展家庭工業的積極性與主動性也很強。但是,S 鄉的家庭工業為什么沒能走向費孝通所設想的自主聯合、發展壯大之路,反而從繁榮走向衰落呢? 原因當然很多,例如產品、資金、技術、人才、組織等,但在 S 鄉的案例中,特別需要指出的是環境因素的影響。有學者批評費孝通在小城鎮乃至整個鄉村研究過程中對環境的忽視,認為環境視角的缺失造成小城鎮論述的片面與局限,甚至動搖了鄉鎮工業勾連城市與鄉村的城鄉一體化的根基[9]。費孝

通其實并沒有完全無視環境因素,除了在小城鎮發展調研過程中曾多次一筆帶過地提到環境因素,在二十世紀八十年代初還專門討論過小城鎮中的環境污染問題[10]。但中肯地說,環境因素一定不是費孝通小城鎮論述的中心,而環境恰恰在 S 鄉的家庭工業與小城鎮發展中扮演著關鍵角色。

兩大產業支柱中最先受到環境沖擊的是毛皮加工業。因為不論是制裘還是制革,都需要各類化學藥劑對生毛皮進行加工,二十世紀八、九十年代 S 村幾乎家家戶戶毛皮加工,廢水直接排放到村邊大河里,河水甚至地下水源都遭到嚴重污染,癌癥人數增多,吃水一度都成了問題。在此背景下,2000 年開始,縣鄉政府強制取締關停毛皮加工作坊,花了三年時間才全部取締。污染問題得到遏制,河水逐漸變清并有了魚蝦,但一直到現在 S 村村民仍然不喝淺層地下水,桶裝純凈水成為必需品。環境改善的背后,是 S 村毛皮工業的徹底根除,家庭作坊徹底消失以及村民收入的大幅下降,如今的 S 村村民只能依靠外出打工或做生意另謀出路。

如果說環境問題對 S 鄉毛皮工業的沖擊是直接的、根本性的,那么,環境對于機械加工業的影響則是漸進卻日益強勁。其實,與毛皮加工相比,機械加工的污染并不嚴重,然而近年來霧霾天氣等一系列污染問題的出現使得社會各界對自然環境保護的意識更加嚴格與敏感,首當其沖的是翻砂鑄造類型的機械加工業,因為鑄造需要燒煤冶煉而排放大氣污染物,早在幾年前就被勒令整改或取締。在 2016 年與 2017 年田野調查期間,S 鄉的鑄造類企業已全部整改到位。然而事情并沒有結束,在全省掀起環保風暴的背景下,S 鄉的所有機械加工廠和作坊一律拉閘停電、停業整改,必須先拿到環評報告才具備恢復生產的資格,至于何時復產則要等上級政府的通知。接連而至的環保風暴令經營者人心惶惶,較具規模的加工企業損失了大量訂單而更加不景氣,許多小作坊主則干脆外出打工,關門了事。

(四)規模經營與家庭工業兩大策略的再審視

費孝通在比較蘇南模式與溫州模式時,總結了鄉鎮企業生長發育的兩種不同類型: 內發型與外向型,前者是當地農民自己創造出來的企業,資金、設備等均來自于自己的積累與努力; 后者則是外地力量輸入下的企業,其資金、經營等全部依靠外來或外國的輸入[11]。事實上,在具體策略層面,費孝通也是按照內發型與外向型兩個角度思考的: 對于工業基礎較好的東部地區與三線國有企業集中的西部地區,應該依靠大中城市的輻射、大型企業與三線企業的擴散等外部力量; 對于工業基礎薄弱的中西部地區,則更應從農村本土資源入手,例如農牧結合、公司 + 基地 + 農戶、種養加多種經營結合等。

如果說擴散與輻射是外向型策略的關鍵,那么就內向型策略而言,有兩點最為關鍵: 一是以商品化為導向的農林牧副漁經營; 二是分散在鄉村的家庭工業。因為商品化規模化農業經營可以增加收入、增進原始積累,從而逐步向工業化過渡; 而處于分散狀態的家庭工業本身就是中國傳統農村經濟的基本格局,家庭工業的發展、壯大與合作更是向鄉村工業轉化的直接有效途徑[1]710 - 713。

在費孝通的小城鎮理論中,規模經營、家庭工業是“從農業里長出工業”的最具意義且切實可行的兩大策略。而 W 鎮規模經營項目的失敗與 S 鄉家庭工業的凋零這兩個案例充分說明,作為費孝通小城鎮思想中非常重要的兩個核心論述,規模經營與家庭工業在具體地方實踐中并不是簡單操作就可以實現的,至少存在著人與環境兩大方面的困境與挑戰。這也正是當下重新把握費孝通小城鎮理論的關鍵所在。

四、回歸與超越:城鄉發展的實踐之道

(一)小城鎮連續統思想的價值與回歸

改革開放以來,至少在學術層面,圍繞中國城市化道路問題,存在著“大城市論”與“小城鎮論”的爭論,雙方從激烈交鋒到相互借鑒反思,為中國的城市化與小城鎮建設提供了重要的理論指導[12]。本文無意介入這一宏大爭論或對小城鎮模式以宏觀分析,而是通過對費孝通小城鎮理論的核心觀點與基本策略的審視考察,為當前的小城鎮建設提供思考與借鑒。正如學者所言,改革開放四十年的今天,中國的城鄉發展與二十世紀八、九十年代相比發生了劇烈變化,農村勞動力的流動、鄉鎮工業的性質等等均出現了費孝通小城鎮論述中所沒有料到的新情況,中國的發展走勢也沒有完全按照費孝通的設想進行,但是這并不意味著小城鎮論述的錯誤,相反,在大城市不堪重負的背景下更應該回歸費孝通小城鎮思想,特別是小城鎮在人口蓄水池與城鄉一體化方面的意義[13]。

如果說要回到費孝通小城鎮思想,最關鍵是要回到小城鎮理論的核心: 工農城鄉連續統的思想。只有在工農城鄉是連續整體而非割裂對立兩端的理論框架下理解小城鎮,才能夠真正把握國家新型城鎮化戰略的本質內涵,從根本上理解城市化、工業化與鄉村振興之間的內在關聯,從而真正檢驗與衡量全國各地小城鎮開發建設的成敗。

(二)小城鎮建設策略的反思與超越

而在小城鎮建設策略上,由于費孝通在小城鎮論述中缺乏對策略實踐過程的具體分析,因此對待費孝通所提出的種種策略,不應該簡單照搬或浮于表面,而要結合地方實際對諸多影響因素審慎考察。就前述兩個案例而言,在小城鎮建設發展過程中,至少應該考慮到人與環境兩個方面的因素。

1. 作為主體的村民: 主體性與外部結構

費孝通看到了人特別是帶頭人與技術人才的重要性,W 鎮的案例則進一步展示了地方官員、企業老板、普通村民等不同群體對小城鎮建設成敗的影響。W 鎮失敗項目案例背后是一個經常被提起的問題: 誰的小城鎮? 誰的地方經濟發展? 于是就指向了人的主體性這一論題。小城鎮建設要重視人的主體性,被許多學者提到,但深刻分析的較少。作為西方社會思想界的核心概念,主體性與權力、結構密不可分。如奧特納所言,主體性是主體對于其自身所處整套環境的既部分內化又部分反映或反抗的復雜結果,既是嵌入在外部世界的行動者的內心狀態,又呈現與建構了其所處的外部結構與文化形式[14]。

具體到中國鄉村領域,從二十世紀初隨著現代性的深入而農村與農民雙雙被建構成他者以來[15],不論是文化觀念、權力結構還是意識形態,在圍繞農村與農民的改造或建設運動中,農民大多是無聲、失語的[16]。新中國成立后,農民的主體地位在意識形態等層面大大提高,然而在國家或政府建設項目中農民主體性彰顯的空間仍然有限。從這一意義上,W 鎮項目的失敗既可以歸咎于地方官員與企業老板,同時也是當地村民在現有結構下難以真正有效參與項目的結果。基于此,在小城鎮建設中要想發揮當地農民的主體性,必須要首先看到農民所處的外部權力關系與社會結構,從制度層面加以完善與保障。否則,離開外部環境來倡導農民主體性,只能淪為口號式的空談。應該指出的是,改革開放以來,隨著政府職能轉型日益深化,簡政放權、政務公開、透明公示成為制度與常態,以及村( 居) 民委員會等基層自治組織的逐步規范,再加上各類民間組織的蓬勃發展,中國的政治生活發生了深刻變遷[8]326 - 350。那么,如何充分利用權力結構的這種轉變、如何將現有制度與規范落到實處,真正實現治理與善治,成為確保農民主體性的關鍵之所在。

2. 成為問題的環境: 二元對立與渾然一體

正如前文提及,環境維度在費孝通小城鎮討論中基本上是缺失的。但至少從二十世紀九十年代以來,越來越多的學者開始認識到環境之于鄉村工業和小城鎮建設的影響與意義,特別是對鄉鎮企業環境污染的現狀、特征、原因、對策[17 - 18],以及對政經一體化等環境污染內部深層機制[19]等方面展開了大量研究。這些討論不僅引起對環境問題的發現與重視,而且還有助于對包括 S 鄉家庭作坊凋敝案例在內的鄉鎮企業及城鎮建設問題的認識與理解。然而,如果從本體論的角度,就會發現環境問題并不應該僅限于外部特征或社會機制等層面,不應只對環境做就事論事的思考。

事實上,環境成為問題( problem) 與現代性以及現代主義背景下自然與文化關系的認知密切相關。研究指出,人類認知里文化與自然的二元對立是啟蒙運動之后才出現的,在此之前,從人類祖先開始一直延續至今的狩獵采集社會里,文化與自然渾然一體,環境被狩獵采集者視為生活來源與靈魂家園,其自身不僅沒有與自然分開,而是作為自然的一部分而存在; 人類進入“現代”以后,在現代性發展觀的意識形態之下,自然最終成為人類( 通過文化) 改造、掠奪、征服的對象,環境問題隨之出現[20]。特別是當現代化意識形態與強國家、弱社會以及簡單化管理結合在一起時,就如同歐洲科學林業項目那樣,不僅帶來環境問題,還會導致巨大的災難[21]。

在傳統中國社會,雖然一直存在諸如開荒、屯田等對自然環境的開發,但是傳統的耕作方式以及自然與文化關系上的天人合一等理念,具備較強循環與修復能力的環境還不足以成為社會問題。清末民初特別是新中國成立以來,伴隨著現代主義意識形態的產生與強化,如同充滿貶義色彩的“農民”取代“農夫”成為與現代性相對立的異類與他者而理應被改造[22],農村、環境在認知層面上也分別被建構為城市、文化的他者而理所應當的被教育與改造,于是出現了對機器轟鳴的贊嘆、對工廠黑煙煙囪的贊美,以及對人定勝天理念的堅定信服。自然與文化的關系由此變得割裂與對立,再配以化肥農藥等為內容的綠色革命普及以及現代農業科技力量的支撐,自然的面貌遭到極大程度的改變或破壞。因此,就小城鎮建設而言,如果從認知上環境與文化的對立、實踐上環境成為文化客體的視角,就會清晰地看到,注重小城鎮建設中的環境因素,不僅僅是發展綠色產業諸如旅游觀光、生態農業等產業結構調整那么簡單,減少污染源、整治環境、恢復綠水青山固然重要,但更為重要的還應當從認知層面徹底破除環境與文化二元對立的觀念,在自然與文化一體的視角下審視小城鎮,將小城鎮以及小城鎮中的產業發展與經濟行為視為自然環境的一部分。只有這樣,才能從根本上將環境整合進小城鎮的建設與發展之中,使小城鎮真正成為自然、經濟、文化渾然一體的生存模式。而這才應該是“綠色小鎮”、“美麗鄉村”、“生態文明建設”等國家戰略的核心之義。

五、結語:宇宙觀與小城鎮理論的可能拓展

如果留心二十一世紀以來國家圍繞農村社會經濟發展的重要戰略方針,會發現一個有趣的現象: 小城鎮、城鎮化、新型城鎮化等概念被學界與政府廣為接受,小城鎮建設已然成為整個國家現代化與城市化建設的重要方略,2014 年肇始于浙江省并迅速推廣到全國的特色小鎮,更是將小城鎮戰略推向新的階段,城鎮化與鄉村振興這一對表面上的矛盾實際上是相輔相成的完美統一,離開了鄉村的城鎮化必將是無本之木,而離開了小城鎮的鄉村振興也同樣無從談起。兩者不可分割,最終均指向同一個目的與本質: 城市與鄉村的一體發展、人類與自然的和諧共生。

特別需要指出的是,小城鎮與鄉村振興兩大戰略完美統一關系的背后,蘊藏的其實是中國文明的獨特智慧。張光直通過對考古材料的對比分析指出,中西文明從起源時就呈現出截然不同的特征,與西方文明分離斷裂性的變化不同,中國文明從石器與青銅時代就表現出強烈的連續性( continuity) ,天地人神、人際關系、城市與鄉村、甚至是政治與宗教之間均非對立,而是連續一體的和諧均衡關系[23]。李亦園進一步將中國文明的這種連續性文化理念總結為“致中和”的宇宙觀,涵蓋個體系統( 內在與外在) 、自然系統( 時間與空間) 與人際系統( 人與超自然界) 三個層面的和諧與均衡,于是,從身體經脈、生辰八字到天干地支、陰陽五行、風水堪輿,再到社會與政治秩序,都

是一個和諧連續的統一整體[24]。換句話說,在和諧均衡的文化理念以及致中和宇宙觀下,不僅僅存在著農業、工業、城市、鄉村之間的連續統一與和諧均衡,更是將這種均衡擴展到身體、自然、秩序、精神乃至整個宇宙的整個領域。這將對小城鎮建設極具啟發,在理論層面,小城鎮理論中工農城鄉連續統的核心思想只有在整個致中和宇宙觀之中才能得以更加深入的理解與把握; 在實踐層面上,中國文明的獨特智慧更告訴我們,在小城鎮建設過程中僅僅看到工農城鄉的連續統一是遠遠不夠的,更應該將小城鎮建設放置在主體行動與社會結構的均衡、人類行為與自然環境的和諧等更大范圍的和諧統一之上,甚至重新認識陰陽五行、風水堪輿以及精神觀念的獨有價值,只有這

樣,才能從根本上克服小城鎮實踐中可能面臨的諸如主體缺失、環境破壞等困境,從而達成主體與結構、文化與自然、發展與保護的平衡。在此意義上,重拾中華智慧的獨特價值,不僅是人類永續生存之道,更是小城鎮理論拓展與實踐指導的可能路徑與方向。


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作者簡介:李曉斐( 1982—) ,男,河南南陽人,南京理工大學社會學系副教授,主要研究方向為當代中國農村、文

化人類學。E-mail: lixiaofeinju@ 163. com


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李曉斐0Fri, 17 May 2019 01:43:00 GMTFri, 17 May 2019 09:43:00 GMT
<![CDATA[強化合作機制 共促“一帶一路”綠色發展]]>http://www.51jkst.cn/109008/52732.aspx截至目前,中國已與131個國家和30個國際組織簽署了各種形式的“一帶一路”合作文件。由于沿線國家的經濟發展水平、生態環境特征、相關政策制度等存在差異性,在生態環境保護的認識和訴求方面會有不同。隨著合作深入,產生生態環境風險的可能性也隨之增加。為此,只有加強沿線國家之間的生態環境合作,才能在“一帶一路”建設中,有效維護各方利益,落實綠色發展共識,真正讓綠色成為建設“一帶一路”的底色。對此,筆者有如下幾點建議:


第一,構建政策協調機制。“一帶一路”沿線國家和地區的環境法律體系、政策體系和標準體系有很大差別,這直接影響相關合作項目的綠色化進程,迫切需要在平等互惠、互相尊重的原則下,建立起多層次、全方位的政策協調機制。在操作層面上,沿線國家間的生態環境政策對接應充分依托現有的多雙邊環境合作機制,以多雙邊環境合作協議或備忘錄為依據,在遵守相關國際環境公約和國際生態環境保護標準的基礎上,擬定合作中的環境政策和制度安排,并最終在協商一致的情況下,逐步建立一套符合“一帶一路”沿線國家利益、切實可行的生態環境法律、政策和標準體系。


第二,搭建交流合作平臺。“一帶一路”倡議提出近6年來,沿線各國通過領導人互訪、高峰論壇、國際研討等方式促進了交流與合作,為共建綠色“一帶一路”提供了重要平臺。不久前成立的“一帶一路”綠色發展國際聯盟,就是為促進沿線國家實現綠色發展提供的溝通合作平臺,促進“一帶一路”沿線國家和地區形成綠色發展共識,并從社會、經濟、環境三個維度探討解決共同發展問題,進而推動共建國家和地區的可持續發展。在后續工作中,還需要進一步深化細化合作內容,聚焦突出的生態環境問題,通過搭建信息溝通與技術交流平臺,推進相關合作深入展開,逐步增強聯盟的國際影響力。


“一帶一路”生態環保大數據服務平臺已經啟動,以支持“一帶一路”沿線國家和地區的綠色轉型,促進貿易、投資和基礎設施建設的綠色化。生態環保大數據服務平臺應整合沿線國家的生態環境信息,為“一帶一路”建設提供信息支持和決策支撐,實現信息共享服務、支持科學利用。此外,還應建立投資項目風險預警與防范等環境管理支持平臺,逐步構建起完善的綠色化“一帶一路”信息網絡。


第三,建設生態環境合作網絡。“一帶一路”倡議下所涉及的生態環境問題是多維度的,這決定了相關合作主體的多元化和合作方式的多樣化。但目前的合作多數由政府主導推動,企業、社會組織和公眾的參與不足,影響了合作的成效。筆者認為,在“一帶一路”生態環境合作過程中,應在政府引導下,充分發揮智庫的先導與支撐作用,發揮企業環境治理的主體作用,發揮社會組織和公眾的監督和宣傳作用,建設由政府引導、智庫、企業、社會組織和公眾共同參與的多元、多樣的合作平臺。


第四,建立爭端解決機制。在“一帶一路”共建過程中,加強了中國與沿線國家的經貿和商事往來,因生態環境問題發生爭端的情況也時有發生。近年來,中國多個投資建設項目就因環保法律問題或其他政治方面的因素被延誤和擱置,造成巨大經濟損失。“一帶一路”沿線國家的國情復雜,法制完善程度和法制標準的差異性較大,應在充分考慮當地國情的基礎上,綜合運用政治協商、外交手段、法律仲裁相結合的方式,建立一套多元化的爭端解決機制,以保證在爭端發生時,能夠快速、高效、低成本地解決糾紛,推動相關合作的良性開展。


作者單位:中國財政科學研究院


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趙世萍0Fri, 17 May 2019 01:19:00 GMTFri, 17 May 2019 09:18:00 GMT
<![CDATA[新時代建設現代化經濟體系的實踐邏輯]]>http://www.51jkst.cn/109001/52731.aspx當前我國經濟發展態勢總體平穩、穩中向好,同時我國經濟發展也正處于重要攻關期,經濟運行外部環境發生了顯著變化,出現了一系列新問題和新挑戰,面臨著穩中有變的形勢。這是黨和國家把握經濟規律,深入分析當前我國經濟發展的階段特征得出的科學判斷。在這樣的大背景下,如何確保經濟建設穩中向好發展態勢持續健康穩固,既是我國經濟發展的大邏輯,又是當前乃至更長時期我國經濟發展必須著力破解的現實課題。而要實現經濟向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,則有賴于建設現代化經濟體系。正如十九大報告指出:“加快建設現代化經濟體系是跨越發展關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”[1]因此,新時代建設現代化經濟體系,必須深刻把握其科學內涵和實踐要求。 

一、思想前提:堅持科學發展,貫徹新發展理念 

理念規定著行動。任何實踐行為都必然是相應理念支配而生成的必然產物,主觀能動性直接或間接的決定著實踐結果的性質。正如馬克思主義所指出的,實踐是主觀見之于客觀的活動。主觀無作為,實踐必然無作為;相反,實踐有作為,必然是主觀作為的現實表征。也就是說,我們不僅要主觀有作為,更重要的是在實踐中貫徹這一思想觀念。一言以蔽之,任何科學理念都必然是主觀意識的智慧結晶,作為指引實踐行為的理論形態,規定或決定著實

踐的性質。從這個意義上來說,理念關乎目標方向。而只有科學理念才能指引實踐邁向正確的方向,才能真正結出符合時代發展和現實要求的果實。因此,新時代建設現代化經濟體系,破解發展難題,首先要在思想觀念上樹立科學發展觀,貫徹新發展理念。這是新時代建設現代化經濟體系的思想前提和基礎性工程。 

發展觀既決定發展道路,對未來發展定位產生久而彌深的影響。新時代我國經濟發展雖然有穩中向好的態勢,但是也存在著穩中有變的風險和挑戰。在“穩中有變”的環境下,如何把握經濟發展的階段性特征,契合高質量發展要求,以確保經濟建設穩中向好發展態勢持續健康穩固,必須要堅決端正發展觀念,堅定不移貫徹新發展理念,這樣才能不斷促進發展方式的轉變、經濟結構的優化以及增長動力的轉換。 

第一,創新是引領發展的第一動力,是培育經濟增長的新動力。在穩中有變的條件下,更需要不斷以創新為發展基點,著力培育新的經濟增長點,深入實施創新驅動戰略,加快新舊動能轉換,依靠市場優化配置創新資源,全面激發市場、政府和個人的活力,充分發揮我國發展優勢,以強化發展動力、提高各要素的高效集約利用和塑造更多依靠創新驅動的引領型發展,為我國經濟建設持續健康穩固發展提供強大的內在動力。 

第二,協調突出強調發展的整體性和平衡性,其關鍵在于不斷探尋經濟發展的新平衡格局,以實現城鄉的合理布局、產業結構的優化和區域結構的持續改善。建設現代化經濟體系,追求的是產業結構合理、區域協調、城鄉一體的均衡發展,旨在增強發展協調性的同時,又不斷拓展發展空間。在協調發展理念的指引下,有利于加快破解新時代社會主要矛盾,滿足人民日益增長的美好生活需要。 

第三,綠色是推動可持續發展的必由之路,是現代化的顯著標志和中國經濟轉型升級的新引擎。它意味著發展理念、發展方式的根本轉變即經濟趨勢和路徑的綠色發展。經濟學認為,生態環境問題是導致經濟行為負外部性問題的重要因素。鑒于此,現代化經濟體系,應當是具有綠色低碳循環特征的經濟體系。因此,必須堅持人與自然和諧共生的理念,加快構建市場導向的綠色技術創新體系,積極培育和發展綠色產業,推進能源生產和資源全面節約。

這樣才能大力提升發展質量和效益。 

第四,開放是深刻把握世界經濟格局的科學判斷。習近平強調:“孤舉者難起,眾行者易趨”。所以,堅持開放發展,是建設現代化經濟體系的應有之義。它旨在形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。促進與世界各國的合作與交流,既能取長補短,為我國經濟發展拓展國際視野和國際空間,優化國際環境,又能加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。 

第五,共享是發展的出發點和落腳點,回應了社會主義本質要求,彰顯了堅持“以人民為中心”和“以經濟建設為中心”的一致性。建設現代化經濟體系,歸根結底,是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,集中體現了黨和國家的執政理念和社會主義的發展目的和發展目標。共享是“好的政治”,更是有效提升廣大人民群眾獲得感、幸福感的重要途徑。 

二、抓住主線:深化供給側結構性改革,著力提高經濟質量 

繼續深入推進供給側結構性改革,是建設現代化經濟體系的主線和首要任務。十九大報告指出,新時代我國社會主要矛盾已經發生歷史性變化,而這一轉變最顯著的特征就是我國供需結構性變化。中國主要矛盾地轉化對供給側結構性改革提出了新的更高要求:“必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向”,“推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”[1],以穩定經濟增長,逐步增強我國經濟質量優勢。 

第一,著力發展實體經濟。加快改造提升傳統產品供給。支持傳統產業優化升級,鼓勵和引導其運用新技術、新工藝,打造新模式,生產新產品,形成新業態。特別要“鼓勵‘老字號’企業積極參與兩化融合管理體系‘貫標’。”[2]逐步推進基于技術、知識、信息以及創新為主的高端制造業發展,加快完善信息技術、智能制造技術、新材料技術、清潔能源技術和生物技術,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,加快新動能的引領作用,構筑創新驅動增長模式,增強優質新興產品供給,實現產業結構變革。依靠創新和技術進步,延長產業鏈,鼓勵不同產業積極加入全球價值鏈,著力打造世界級先進產業集群,通過產業集聚和輻射效應形成經濟走廊,以此提高制造環節的精細化,促使價值鏈由低端向中高端邁進,增加產品附加值和國際競爭力。加快發展現代服務業,瞄準國際標準,著力提高其管理水平和技術服務水平。引導社會資本投向實體經濟,尤其投向支柱產業和新興產業,同時以產業基金為載體,通過市場化和專業化手段,激勵社會投資,提高資金利用率。著力破解小微企業融資難、融資貴難題,綜合運用定向降準、再貸款、抵押補充貸款(PSL)等工具,引導金融機構加大對其的金融支持力度,以疏通貨幣政策傳導機制,提升金融服務實體經濟的能力和意愿。進一步促進簡政、減稅、降費等一系列政策紅利落地,降低實體經濟發展、尤其是民營企業發展的制度成本,以增強其投資后勁。積極推進《中國制造 2025》,牢牢抓住新一輪科技革命際遇,加快扭轉“脫實向虛”(或“避實向虛”)傾向,促進實體經濟和虛

擬經濟協調發展。 

第二,著力破解產能過剩和降低企業杠桿率。優化存量資源配置,提高工業產能利用率和全要素勞動生產率,充分發揮我國人力資本和社會資本優勢,促進雙重資本合理流動,以要素市場化配置為重點,進一步充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,以建立健全有效供給的長效機制。深刻把握新常態下產能過剩新特征,認真落實中央經濟工作會議和政府報告各項部署,全面深入貫徹《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,加快過剩產能再開發。與此同時,以結構性穩杠桿為階段性目標,積極穩妥處置“僵尸企業”,破除無效供給。健全貨幣政策,保持貨幣信貸合理增長。完善金融監管,牢牢守住不發生系統性金融風險底線,大力發展多層次資本市場,加大對各項重大基礎設施網絡建設的高效投資,推動其與先進制造業、現代服務業深度融合,著力提高有效公共產品供給能力。引導企業債務重組和市場化兼并收購,切實做好去

杠桿工作。按照《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》(國發[2016]54 號)及附件《關于市場化銀行債權轉股權的指導意見》,有效推進市場化債轉股。認真貫徹《2018 年降低企業杠桿率工作要點》,組織落實《關于國有企業資產負債約束的指導意見》,以真正摒棄通過加杠桿實現高增長的做法。 

第三,制定積極有效的產業政策。產業政策,是指政府為實現經濟持續健康發展,而對產業、企業以及要素等進行引導、鼓勵、支持、協調、限制等干預行為。由此不難發現,產業政策為實現市場作用和政府作用有機結合提供了可能。而這也正是我國建設現代化經濟體系過程中,亟待需要探尋的現實路徑。因此,我國產業政策調整,一方面,要在頂層設計和制度安排上,明確產業政策的方向和目標,不斷強化功能性政策和優化選擇性政策,積極培

育和健全市場功能,激發產業創新能力、發展活力和競爭力。增強產業政策與其他政策(如宏觀政策、生態環境政策等)之間的協調性,推動三大產業之間、地區之間、“四化”之間(尤其是工業化與信息化)的良性互動與有效聯動,實現互聯互通、服務相聯,以營造良好的營商環境。另一方面,產業政策調整還要加強開放合作,積極參與全球治理,科學把握國際產業發展趨勢,因勢利導,乘勢而上。聚焦未來產業重點,著力將弱勢產業和必爭產業培

育為新的增長極。但是,產業政策必須因時而異,與時俱進。 

第四,“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神。”[1]營造良好的企業文化,塑造尊重勞動的社會風尚,將“軟實力”和“硬實力”有機結合。引導企業樹立品牌意識和現代化營銷理念,全面深入貫徹落實《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》,激發和保護企業家精神,以提高其投資積極性,帶動就業,增加稅收。為增強企業預期,必須加大中小型企業的政策、制度、資金等紅

利,全面增強其專業化、精細化以及特色化,著力打造具有區域性和本土化的特色產業,鼓勵更多市場主體投身創新創業,以釋放經濟主體活力。 

三、戰略支撐:加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量 

科技創新是經濟增長的關鍵因素,全面掌握關鍵領域的核心技術,是中國由大變強的根本邏輯。當前引領新經濟浪潮的核心,毫無疑問的是——科技創新。它是未來經濟發展的著力點。正如經濟學家熊彼特所指出:“經濟發展的基本現象是創新。”[3]近年來互聯網、大數據、人工智能以及二維碼釋放無數“紅利”,促使中國經濟正在新動能加速成長中奮勇前進。因此,當前任務就是牢牢把握住以智能制造為特征的第四次科技革命的歷史機遇,善用此次

科技革命提供的新興科技和新技術手段,以推動我國經濟發展行穩致遠,為實現經濟強國積累條件。十九大報告指出:“創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。” [1]因此,要充分發揮創新這一戰略支撐作用,加快建設創新型國家。 

第一,加大基礎研究經費投入。基礎研究是促進引領型發展的基礎和前提,對推動技術革命和產業革命具有至關重要的作用。全面提高我國原始創新能力,確保基礎研究取得重大進展和突破,加大基礎研究經費投入,是當前一項必要而緊迫的現實課題。然而由于“我國基礎研究投入長期在 GDP 的 5%徘徊……持續的低投入已造成對我國形成重大原創能力和重大突破的巨大傷害。”[4]導致我國與以色列、韓國、日本等創新型國家相比還有很大差距。對此有學者認為:“我們在科技創新層面存在著持久的‘短視’傾向。”[5]基礎研究經費投入不足,是致使我國對外技術依存度較高的重要原因,應當予以高度重視。因此,必須依靠政府力量,進一步充分發揮其對基礎研究經費投入的主導作用,以及在創新方面的組織、協調和服務功能,加大穩定性經費與競爭性經費的資金支持,以提高經費投入的針對性和有效性,推動技術領域從跟跑到并跑再到領跑的歷史性變革。 

第二,強化知識產權保護。企業既是市場競爭的主體,又是創新發展的主體。倡導創新知識產權文化,強化知識產權的創造、保護、運用、管理和服務,有利于不斷增強自主創新能力,提高市場主體的積極性和主動性,實現知識產權與金融的高效、安全融合。《世界知識產權報告——創新面貌的變化》(2011 年)曾明確指出,擁有知識產權已成為創新企業戰略核心。從企業和企業家角度看,創新作為一種經濟活動,存在巨大變量——風險偏好。而

知識產權制度,“在經濟學意義上是一種激勵和規制創新活動的新制度‘供給’。”[6]它既能為創新提供智力資源,又能合理配置創新資源,對大力培育鼓勵創新、容忍失敗提供了良好的制度環境。據相關調查指出:“相較于 2015 年,2016 年中國社會對冒險精神和開拓進取的鼓勵程度呈顯著增長態勢。”[7]我國“當前企業已進入創新活躍期。”[8]因此,必須進一步強化知識產權保護意識和保護力度,突出知識產權在商業模式創新、技術創新等方面的引領作用,建立健全知識產權服務體系,提升知識產權服務水平,完善統一、集中的管理體制機制,為推進產業鏈和創新鏈“雙鏈”融合,打通科技成果轉化“最后一公里”提供制度保障。引導企業合理利用知識產權相關配套優惠政策,增強財政資金支持利用率,以有效激發企業創新主體作用。 

第三,全面深化科技體制改革。當前,“世界經濟結構發生深刻變革,第四次國際產業轉移已經開始啟動。”[9]

中國要適應和引領全球新一輪科技革命和產業變革,必須加快破除一切制約科技創新的制度藩籬,尤其要加快破除深層次體制機制障礙。因此,全面深化科技體制改革是關鍵舉措,是有效推動創新驅動發展戰略行穩致遠的必由之路。回顧改革開放以來,我國科技體制改革的成就與經驗,在新時代的歷史條件下,應當堅持在黨的領導下,致

力于不斷提高科技創新治理能力現代化,堅持新時代“三個面向”①,以實現國家發展戰略目標和任務為基本要求和根本目標,將深化科技體制改革作為全面深化改革的重中之重和突破口,以提高其系統性、整體性和協同性;緊緊把握社會主義市場經濟的改革方向,推動科技創新與經濟社會發展深度融合,充分發揮好市場和政府在科技體制改革中的作用,營造公平競爭的市場秩序,“建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”

[1],以不斷夯實經濟社會發展技術基礎;尊重科技創新基本規律,致力于滿足人民對美好生活的需要,加快建立中國特色科技創新體制機制和創新激勵系統,激勵全社會向創新驅動“轉軌”,為取得引領性原創成果重大突破提供基礎條件和重要保障。 

第四,提高各類人員創新供給能力。人才是創新的第一資源和核心要素。如何最大限度調動各類人員的創新積極性,以切實有效強化激勵,用好人才,不斷滿足社會創新需要是當務之急。為此,要建立健全創新人才培養、引進、保留的長效體制機制和相關政策制度供給,依法維護發明者和創新者的創新收益。為培養造就一大批具有國際水平的創新團隊,應進一步加大對國際高端人才引進和集聚的開放程度以及提供相應的政策紅利。加快完善“海歸”人員的創新創業政策制度和配套服務,建立海外人才離岸創新創業基地②,吸引更多出國留學人員和海外人才到我國創業創新。與此同時,創新呼喚協同。著力推動基于互補性、互動性和互享性的校企協同創新,構建學術研究和產業技術創新并重的科研新格局。依據利益相關理論,遵循“利益共享與風險共擔”原則,建立校企協同育人激勵機制。勇于“打破校企間的組織邊界,嘗試共建組織平臺”[10],來確保利益主體的全程參與和共同管理,以提高校企協同創新績效。 

四、國計民生:實施鄉村振興戰略,著力解決好“三農”問題 

“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,是中國現代化進程中的一個基本問題。新時代面對“三農”新瓶頸、新問題、新矛盾,黨的十九大報告做出了鄉村振興戰略部署。鄉村振興關乎全局,關乎根本,關乎長遠。它是國家振興的重要內容,是解決好“三農”問題的重大工程、重大計劃、重大行動,是推動新型城市化、實現中國經濟可持續發展的需要,將為我國拓展比較優勢和后發優勢發揮巨大空間。因此,必須“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”[1],加快推進農業農村現代化,以提升億萬農民獲得感和幸福感。 

第一,鞏固和完善農村基本經營制度。“農村基本經營制度是黨的農村政策的基石”[11],是解決好農民兼業化、農村“空心化”問題的現實路徑,對促進鄉村穩定、繁榮與復興發揮著重要作用。因此,必須在“保持土地承包關系穩定并長久不變”[1]的基礎上,堅持農地所有權歸集體、承包權歸農民的基本原則,進一步完善承包地“三權”分置產權制度,促進以土地為核心的農業生產要素流動,著力提高承包地資源配置效率和承包地對農民利益的保障功能。按照“增人不增地、減人不減地”的確權方針,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,依法有序推進農村土地流轉,以解決好“誰來種地”和“如何種地”問題,不斷壯大集體經濟。以強農惠農富農為核心,“加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”[11],健全“統分結合”的多元經營體制,強化“統”和“分”的功能,實現家庭經營優勢與集體統籌優勢的真正有機結合,以最大限度提高村莊的集體統籌能力,進而提高農民組織化程度、土地生產力和農業生產率。 

第二,推動鄉村三產融合。產業振興是鄉村振興的內在要求,是農民實現生活富裕的有效途徑。推動鄉村三產融合,關鍵在堅持“以農為本”,以構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系為載體,培育壯大鄉村新產業新業態,為農民增收提供重要支撐。首先,構建現代鄉村產業體系。以產業發展為重點,構建產業生態,“實現小農戶與現代農業發展的有機銜接”[1],以拓展農業多功能性,有助于實現以產促城、以城帶產、城鄉一體的“產城融

合”。“利用定位差異、錯位競爭優勢,在保持地域本色同時做到整體協調發展”[12],建設產業“特色小鎮”③,打造實踐樣板,推動鄉村產業、文化、旅游、社區綜合性開發,以提供可資借鑒的成功經驗。通過“互聯網+農業產業鏈”工程④,大力發展網絡經濟和共享經濟,推動農業產業現代化的轉型升級。其次,構建現代鄉村生產體系。逐步深化農業要素市場改革,充分釋放要素配置紅利,這是實現農業發展從要素推動向全要素生產率驅動轉變的現實途徑。推廣現代化農業技術,做大做強現代種業,鼓勵農業機械企業研發制造先進實用的農業技術裝備,大力發展生態農業,提高綠色優質農產品的供給能力。最后,構建現代鄉村經營體系。加快“培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系。”[1]鼓勵和支持小農與種養大戶、農民專業合作社以及龍頭企業組成“共同體”,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種形式適度規模經營,以培養新型農業經營主體;同時發展多元化的農業生產性服務,實現服務的規模化、專業化、市場化和社會化。 

第三,鼓勵農民就業創業。廣大農民群體要有良好的就業環境,需要借助有效的就業平臺。“城鄉社會的內在作用力(城市社會‘拉力’和農村社會‘推力’)”[13],對此大有助益。

對于城市來說,要不斷強化城市產業就業支撐,為廣大農民群體提供良好的就業平臺。因為,伴隨城市化的不斷推進,其自身內部的經濟規模都會產生不同程度的專業化分工效應,所以可以通過強化城市間專業化分工協作,讓農民更多的參與到不同的工作中去,無疑為農民提供了更多的就業機會。從鄉村自身來說,要加快推進鄉村三產融合,讓農民從第一產業轉移到二、三產業上來。因為,三產融合的發展勢必能夠為農民提供更多便利的崗位。這樣一來,既解決了就業問題,也解決了農村的“空心化”問題。與此同時,加快完善扶持創業的優惠政策,加大政策、資金、技術等方面的引導,加快推進“大眾創業、萬眾創新”,形成政府激勵、社會支持的協同創業新機制,解除勞動者畏難創業顧慮,以支持農民就地創業和返鄉創業。增強中小城市產業承接能力,運用財政、稅費減免、小額貸款擔保等一系列手段,鼓勵和支持中小企業尤其是創業型企業的發展,以創業促就業。 

第四,加強農村基層組織建設。鄉村振興的難點在基層,重點也在基層。一定程度上,基層建設的成效,能夠直接或間接的反映出鄉村振興戰略在一個地區實施的效果。與之聯系,如何做好鄉村的基層基礎工作是當前亟待破解的現實課題。基層組織是確保基層基礎工作順利開展的第一線核心力量,直接關系鄉村振興事業的興衰和“黨在人民群眾當中的影響力、號召力、凝聚力,以及群眾對黨組織的支持和認同。”[14]正如十九大報告指出:“基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”[1]因此,新時代要貫徹實施鄉村振興戰略,首先必須要有一個好支部,尤其是對于貧困地區的廣大農民來說,“基層組織……是扶貧最前線的戰斗堡壘,直接關系脫貧致富事業凝聚力的強弱。”[15]

這就要求我們必須要以提升組織力為重點,突出政治功能,加快建立健全基層黨組織的配套設施,經常到群眾中去,積極吸收多元主體的利益訴求,及時有效甄別農民對美好生活的真正的多樣需要,據此有針對、有重點的提供有的放矢的制度供給和政策紅利,這不僅對于密切黨群關系意義重大,而且對于推動鄉村振興事業大有助益。 

五、同頻共振:實施區域協調發展戰略,健全區域協調發展機制 

現代化的經濟體系是一個統籌兼顧、全方位立體式的完整經濟體系。它不僅要求產業協調發展、城鄉協調發展,而且更加強調區域間的同頻共振和協調發展。作為一項綜合性的研究課題,區域協調發展戰略是建設現代化經濟體系的重要一環,對于解決新時代社會主要矛盾中的“不平衡不充分”的發展問題,尤其是解決全國和省際區域問題以及省內區域問題,強化“城市病”和“鄉村病”防范治理,都具有久而彌深的重大意義。 

第一,健全區域協調發展機制。區域協調發展是伴隨漸進式改革而不斷演進才形成的新時代發展戰略。改革開放以來,我國各個區域的發展都取得了顯著的成效,但是并沒有從根本上消除區域間發展的不協調問題。而這與體制機制的不健全密切相關。完善的區域協調發展機制是進一步推動區域協調發展的剛性需要。當前,為適應新常態,引領新常態,應從強化區域經濟聯系的角度進行的制度安排和政策設計。首先,完善區域管理制度。在十九大對區域協調發展內容細分的基礎之上,進一步明確劃分標準區域,科學劃分區域板塊,嚴格規范區域管理程序,合理設置區域管理機構。其次,制定統一的落后區域發展協調機制。堅定不移實施精準脫貧,拓展對口幫扶的互利雙贏領域和模式,加快補齊老少邊窮衰等短板區域。

同時還要注意提高貧困區和非貧困區之間政策供給的平衡性,推進區域間基本公共服務均等化。再次,建立城市群發展協調機制。統籌制定實施城市群規劃,明確其發展目標、空間結構和發展方向,同時以城市群為平臺,重點探索建立城市管理協調模式,完善跨區域城市發展協調機制,實現城市群的一體化。[16]

最后,完善城鄉發展一體化體制機制。城鄉二元結構是一直以來阻礙城鄉一體化進程的重要障礙。所以要加快建立城鄉統一的人力資源市場和建設用地市場,以優化城鄉要素市場化配置。還應統籌城鄉基礎設施建設,并引導其向農村傾斜,加快公共服務向農村覆蓋,以推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化。[16] 

第二,加快農業轉移人口市民化。農業轉移人口市民化是一項長期而復雜的民心、民生系統工程,不僅需要較高的社會資本和人力資本,而且與之相伴隨的還有一系列的如戶籍、就業、子女教育、醫療等現實問題。同時加之當前我國還存在著明顯的“半城市化”[17],將農業轉移人口市民化提上議事日程刻不容緩。因此,為了有序推進農業轉移人口市民化,各類城鎮必須要健全農業轉移人口落戶制度,有的放矢,合理實施差別化落戶政策;保障農業轉移人口的繼續教育,深化成人高等教育改革;保障農民工隨遷子女平等享有受教育權,為提高學生學籍轉接的便捷性,進一步完善全國中小學生學籍信息管理系統,確保農民工隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育;建立健全公共就業創業服務體系,加強農民工職業技能培訓,增強其職業技能和素質;擴大社會保障覆蓋面,因地制宜,適時適度降低社會保險費率,完善社會保險關系轉移接續政策,依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保險;改善基本醫療衛生條件,提高各項醫療衛生服務;拓寬住房保障渠道,健全商品房配建保障性住房政策,采取多種措施改善農民工居住條件;強化各級政府責任,合理分擔公共成本,構建多元主體參與的協調推進機制。[16] 

第三,支持資源型地區經濟轉型發展。⑤伴隨我國經濟發展進入新常態,資源型地區落差較大,尤其是能源革命的到來導致其產品價格出現了持續跌落的現象,這種價格波動,束縛了經濟發展,引發經濟出現斷崖式下滑。實際上,資源型地區應當始終成為經濟建設的增長極,然而由于不當的發展方式卻致使一些資源型地區,不僅陷入“資源詛咒”⑥,而且成為了資源枯竭型地區。新時代要充分發揮資源型地區對經濟發展的貢獻,必須加快推進其經濟轉型發展。首先,對產業條件比較好的資源型地區來說,可以依據不同資源優勢,有選擇地培育戰略性新興產業,憑借延長資源產業鏈條或建設高效的資源產業集群,充分發揮他們的輻射和帶動作用。這樣一來,就可以通過對資源的有效利用,實現其經濟持續健康發展。

其次,對于資源枯竭地區來說,由于其具有復雜性和綜合性,在科學考察其綜合承載能力的基礎上⑦,應當因地制宜的制定配套的改革方案,著力將改造傳統產業與培育新興產業結合起來,以優化經濟轉型中的要素配置與支撐措施,這是提高經濟轉型保障能力的有效途徑。

最后,加大資源型地區的資金政策供給。優化投融資的制度環境,完善資源型地區金融體系和提高其運作效率,建立健全風險損失彌補機制和信息共享機制,以有效規避和防范金融風險,為資源型地區營造良好有效的資金洼地。 

六、制度保障:完善社會主義市場經濟體制,推動經濟持續健康發展 

社會主義市場經濟是中國發展的根本體制基礎,是建設現代化經濟體系的制度保障,對于提高經濟發展質量和效益具有重大意義。因此,只有不斷完善社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義經濟建設才能實現行穩致遠的目標,才能使中國特色社會主義經濟建設不僅做大而且做強。習近平指出:“經過二十多年實踐,我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但仍存在不少問題。”[18]所以,新時代要解決這些問題,推動經濟持續健康發展,必須

深化與經濟建設有關的相關制度改革。 

第一,進一步完善產權制度。產權制度能夠直接反映出市場經濟體制的經濟屬性。完善的產權制度,有利于“保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯。”[19]作為現代市場經濟制度的基礎,產權制度不僅事關一個國家市場經濟體制的屬性,而且關系一個國家基本經濟制度的主體成分。因此,新時代建設現代化經濟體系,必須按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的產權制度改革要求,仍然堅持“兩個毫不動搖”:

“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”[1]這是因為,“單純的公有制或私有制占主體均難以實現科技發展所提供的潛在效率和實然公平。”[20]

只有這樣才能從根本上維護我國的社會主義性質。所以,在市場經濟活動中,應當合理有效配置產權,加快推進政企分開、政資分開、政事分開,推動經濟布局優化和經濟結構調整。要創新和完善以公平為核心的產權保護制度,實現產權有效激勵,促進產權公平交易,以提高各類市場主體創新的動力。 

第二,理順政府“有形之手”與市場“無形之手”的關系。這是經濟體制改革的核心。由于當前我國市場化程度還不夠高,市場本身并不能有效的遏制市場失靈,加之非市場經濟的外部環境不斷發生變化,這就使政府調節具有了現實性和可能性。也就是說,雖然市場在資源配置中起著決定性作用,但在一定條件下它仍然需要借助政府這一“有形之手”進行調節,需要國家發揮作用,才能彌補自身的缺陷。那么,如何更好發揮政府作用呢?在現實經

濟活動中,應充分發揮服務型政府的作用,尤其是要在尊重市場規律的基礎上,對市場機制進行有效干預,而不是以干預取而代之,以確保宏觀調控的科學性、市場環境的有序性,為人們提供更多優質安全的公共產品。同時還要大力“發展中介組織,搭建政府與企業之間的橋梁。”[21]因為,在這一框架有利于政府對企業實行服務、協調與監督。這樣不僅可以更好地發揮政府的作用,同時還能夠更好地規避市場自身的缺陷。 

第三,進一步深化相關體制機制改革。首先,完善消費體制機制。為確保居民消費的水平,必須要不斷優化收入分配結構,進一步提高城鄉居民收入,增強城鄉社會保障覆蓋面。尤其是對于廣大農民群體來說,應加快建立健全農村消費市場,提高消費信貸政策福利供給,以不斷增強他們的獲得感和幸福感。其次,著力化解企業金融債務過高問題,“深化投融資體制改革,發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。”[1]發展多層次直接融資的資本市場,提高金融市場運作效率以及供需的精準性,同時既要精準對接,又要加大對各項重大基礎設施網絡建設的高效投資,以增強可持續資本形成能力,推動其與先進制造業、現代服務業深度融合,著力提高有效公共產品供給能力。與此同時,還要不斷改善投融資的制度環境和市場環境,以營造經濟金融良性互動的穩態趨勢。最后,深化稅收制度改革。地方稅收是確保國家稅收的前提和基礎。然而由于不同地區之間經濟社會發展程度不盡相同,健全地方稅收體系就顯得尤為重要。因此,要進一步完善中央對地方的轉移制度,特別是對一般和專項的轉移支付范圍,要制定科學的細化標準。堅持以預算必有效,無效必問責的核心原則,科學制定預算制度,全面實施績效管理,以提高預算效率。 

七、開放合作:推進“一帶一路”建設,構建全面開放新格局 

改革開放 40 年以來,我國經濟社會發展取得了令世人驚羨的歷史性成就。特別是黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央,科學研判國際國內發展趨勢,不斷推進和創新對外開放格局,進一步發展和完善了對外開放的理論體系。十九大報告指出:“開發帶來進步,封閉必然落后。”[1]這是歷史留給我們的可貴經驗。新時代推動形成全面開放新格局,既有利于培育競爭新優勢,又有利于開拓國際空間,為全球經濟做出中國貢獻。因此,必須堅持對外開放的基本國策和打開國門搞建設。這是建設現代化經濟體系的客觀要求。 

第一,積極推進“一帶一路”建設。中國作為經濟全球化的參與者和引領者,實施“一帶一路”倡議,強調的是引進來和走出去并重,以此為重點推動形成全面開放新格局,是建設現代化經濟體系的主要抓手。所以,要充分發揮國際合作高峰論壇等多元開放平臺的重要作用,逐步推進與我國政治經濟聯系十分密切的沿線國家展開合作,尤其是要加強與沿線國家對接發展戰略,統籌雙邊、多邊及區域次區域合作,加強彼此之間的政策溝通、道路聯通以及貿易暢通等,讓其分享中國發展成果,這不僅有利于形成沿海、內陸、沿邊聯動新發展,而且還可以培育參與國際合作競爭新優勢,加強我國與沿線國家的深層合作,以有效推動與沿線國家經濟發展的深度融合,為完善全球經濟治理貢獻中國智慧。與此同時,為了確保“一帶一路”倡議的有序實施,還應加快建立健全相關的長效安全保障機制,目的是為了有效預警和防范走出去和引進來的風險,尤其是謹防發生系統性經濟危機的風險。 

第二,探索建設自由貿易港。自由貿易港是為了適應國家發展需要而提出的,對于擴大對外貿易具有重大意義。當前,我國在建設自由貿易港方面的經驗尚未成熟,還處于摸著石頭過河的探索階段。鑒于此,要進一步推進自由貿易港建設,不可避免地要借鑒國際著名自由貿易港有益做法和成功經驗,但必須扎根中國大地建設自由貿易港,構建具有中國特色的自由貿易港制度。這不僅有利于我國在物流、商流、人才流等方面實現高層次的發展,而且還有利于集聚全球創新要素,對于提高開放發展的質量和效益發揮著巨大作用。為此,我國應當從構建全面開放新格局的總體框架出發,立足我國已有的 11 個自由貿易試驗區的制度探索成果為經驗基礎,“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權”[1],建立運行發展的綜合監管制度和港口的安全監管制度,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,如進一步提高市場開發、金融創新等政策的供給。與此同時,積極借鑒境外的有益經驗必不可少,這是減少或者避免走彎路,加快建設自由貿易港的現實途徑之一。可以“充分借鑒香港、新加坡、鹿特丹的經驗,加快提高港口貨物貿易、跨境運輸、國際結算的自由度和便利性。”[22] 

第三,創新對外投資方式。國際產能合作是對外投資方式最重要的現實表征。這種合作與以產業轉移為載體的傳統意義上的產能合作有著本質區別,前者是面向全球而展開的,后者則具有明顯的局限性。伴隨全球產業升級和中國經濟進入新常態,我國的對外投資也在不斷升級,目前我國主要是依托承建海外基礎設施和產業項目來將本國的技術、服務、機器設備等輸出到全國各地,具有明顯的開放性和世界性。通過這種方式進行海外輸出,一方面可以促進輸出地的經濟發展和解決部分就業問題,另一方面,也有利于培育國際經濟合作和競爭新優勢。為此,應“以粵港澳大灣區合作和中美、中歐投資協定談判為契機,加快向發達經濟體服務業開放。”[23]同時鼓勵企業加強 BOT、PPP 合作⑧,對外國技術人員實行就地技術培訓,實現就地技術轉移。鼓勵和支持有實力的大企業開展雙向投資貿易合作,尤其要加強“一帶一路”沿線國家之間,在跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等方面的貿易合作。 


[注 釋] 

①三個面向,是指面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場。 

②“海外人才離岸創新創業基地”就是為海外人才以離岸方式從事基礎研究、技術孵化開發、創新構思、設計、產品創新、生產創新、工藝創新、產業組織的衍化等創新創業活動所設置的基礎性地點,這樣的基礎性地點是特設區域,海外人才在這樣的特設區域空間范圍內進行的創新創業活動基本不受國家法律和稅制的限定,或者可以突破國家現有法律和稅制的限制。參見:李平,陳曉彤.我國海外人才引進使用方式創新研究[J].山東社會科學,2018(6)。 

③特色小鎮不同于特色小城鎮,應當予以區分。特色小鎮以特色產業為載體,是鄉村振興戰略探索的新成果,對解決“三農”問題能夠發揮示范作用。參見:張麗萍.我國特色小鎮發展的理論與實踐脈絡分析[J].調研世界,2018(6);司紅十,王志.特色小鎮“特”在何處[J].人民論壇,2018(19)。 

④“互聯網+農業產業鏈”是現代農業與互聯網深度交匯、有機融合的一項系統化工程。全力建設“互聯網+”現代農業,利用現代信息技術改造和優化農業產業鏈,有助于促進農業向超越時空界限的信息經濟轉變和推動農業產業現代化的轉型升級。參見:施威,曹成銘.互聯網+農業產業鏈”創新機制與路徑研究[J].理論探討,2017(6)。 

⑤資源型地區,是指以自然資源、尤其是礦產資源開發為導向和發展的經濟地區。但是由于受粗放型經濟發展模式的長期影響,不可避免出現了經濟增長乏力、經濟結構失衡、生態破壞等一系列問題。因此,支持資源型地區經濟轉型發展迫在眉睫。

⑥“資源詛咒”(Resource Curse),是指自然資源對經濟增長產生了限制作用,資源豐裕經濟體的增長遠不如自然資源貧乏的經濟體。 

⑦綜合承載力是資源枯竭地區經濟轉型的基礎性保障資源,經濟轉型的重點和難點也在于提升綜合承載力,提高經濟轉型的保障能力。參見:宋冬林,姚毓春.資源枯竭型地區綜合承載力與經濟轉型研究[J].吉林大學社會科學學報,2012(3)。 

⑧BOT(Build-Operate-Transfer),是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經營該設施及其相應的產品與服務;PPP(Public-Private Partnership),又稱 PPP 模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。PPP 合作是深化政府與企業合作的重要方式。

 

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[23]葉輔靖,李大偉,楊長湧.推動形成全面開放新格局[J].宏觀經濟管理,2018(3). 


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馬立志0Thu, 16 May 2019 08:46:00 GMTThu, 16 May 2019 16:45:00 GMT
<![CDATA[韶文化傳承與發展高峰論壇在廣州舉行]]>http://www.51jkst.cn/101010/52730.aspx4月20日,由韶關市人民政府、廣東省社會科學院、廣東省社會科學界聯合會主辦,廣東省省情調查研究中心、廣東嶺南文博研究院等單位承辦的“韶文化傳承與發展高峰論壇”在廣州珠江賓館召開。韶關市人民政府市長殷煥明、省社科聯黨組書記王曉、省社科院黨組書記郭躍文、廣州市政府原市長黎子流、中共中央黨校原副校長徐偉新等出席論壇并先后致辭。來自中共中央黨校、北京大學、上海交通大學、中山大學、省社科院、省社科聯及韶關地區的專家學者、有關領導及部門負責人和國內主要媒體記者共200多人參加了會議。


殷煥明在致辭中提到,廣東省正大力構建“一核一帶一區”區域發展新格局,作為北部生態發展區的韶關,必須在高水平生態保護中實現高質量發展,不斷加強禪宗文化、珠璣姓氏文化、紅色文化、客家文化和瑤族文化等資源的挖掘、保護和活化利用,推動當地文化小鎮等一批文化產業落地,努力打造綠色發展韶關樣本。


王曉認為,習近平總書記在今年“兩會”參加文藝界、社科界委員聯組會議時的重要講話為社會科學工作指明了方向,也為哲學社會科學工作者更好地發揮作用提供了廣闊的空間。韶文化為廣大社科工作者研究提供了取之不盡用之不竭的素材,期待社科界各位學者把韶文化置于嶺南文化的大框架來研究,把韶文化最基本的文化基因和跨越時空富有永恒魅力的文化資源挖掘、整理、開發、利用,為改革開放再出發貢獻力量。


郭躍文在致辭中指出,經濟全球化時代,文化、科技、金融、人才深度融合,一個地區的發展既依賴科技進步、創新驅動,更依賴文化興盛、產業支撐。文化軟實力越來越成為經濟社會發展的強勁動力。“北江明珠”韶關是一座值得深度開發的文化寶庫和文化富礦。自古以來南北多元文化在韶關碰撞融匯,逐漸形成了既具有嶺南文化一般特征,又極富粵北特色的文化風格。作為粵北生態發展區的重要城市,韶關堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立和率先踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,立足自身優勢,潛心做好生態、文化、經濟、社會協調發展的大文章,努力打造粵北生態發展核心區經濟高質量發展的排頭兵,前景可期。廣東省社科院作為省委省政府的思想庫和智囊團,有責任也有義務為促進韶文化的創新創造和活化利用,深化地域文化與產業經濟的融合,推動粵北經濟社會高質量發展吹氧助燃,開展政策研究,提出政策建議,提供智力支持,貢獻社科方案。


身為廣府人珠璣巷后裔海外聯誼會會長的黎子流從珠璣巷角度切入,提出了發展“韶文化”的三點建議。第一,在市委領導下對不同文化內涵進行清晰整理和歸類,這對于傳承文化、弘揚文化,增強文化自信非常重要。第二,把各個文化重點組合起來,分門別類落到實處,爭取省委各個部門的支持,加大基層的支持力度。第三,必須要轉化為經濟發展的力量,與當地的旅游、第三產業結合起來,大力發展人文旅游產業,讓韶文化在游客的觀光中得以傳承。


徐偉新認為,應在中華文明演進大格局上考量韶文化研究的歷史價值和意義。韶關所形成的舜韶文化在中華文明奠基形成中貢獻重要力量。禪宗文化是韶文化的重要組成部分,其對中華文明的豐富和發展具有重要價值,是中華文明走向亞洲的重要見證,同時為我們正確對待東西文化融合、多元文化交流提供了重要啟發。韶關自古以來形成的民居文化、古道文化、山水文化,作為生態文明共生共進的一種探索,為我們探索實踐綠色發展、循環發展提供了寶貴的思想資源和歷史資源。


本次論壇以“分論壇”的形式分別圍繞“韶文化學術研究”“韶關文旅產業發展”“韶關紅色文化發展”等內容開展研討,對“韶文化”的特質、歷史和當代價值進行梳理,對韶關市加強優秀傳統文化的保護利用、發揮本土資源優勢發展文旅產業及進一步激發韶關紅色文化活力等課題進行開放式討論和交流。我院專家學者李慶新、向曉梅、陳實、林平凡、張冰等在會上發言。


韶文化”是嶺南文化的源頭之一,在長期的傳承發展中積淀了許多優秀的文化基因和深厚的文化傳統,特別是其包容、和諧、追求善美的精神內核具有鮮明的當代價值。本次論壇旨在充分挖掘和弘揚“韶文化”善美內涵,推動其創造性轉化、創新性發展,在全省乃至全國打造“韶文化”特色品牌。


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漆瑧0Thu, 16 May 2019 08:14:00 GMTThu, 16 May 2019 16:16:00 GMT
<![CDATA[精準扶貧面臨哪些執行困境]]>http://www.51jkst.cn/109007/52729.aspx

2013年11月,習近平總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”的重要論述。精準扶貧政策旨在通過建檔立卡、精準識別、精準施策、精準幫扶、精準退出,實現2020年全面脫貧的總體目標。據統計,截至2018年末,我國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至1660萬人。然而,在取得巨大成就的同時,我國精準扶貧政策執行也面臨一些困境,亟需解決。


精準扶貧政策執行中容易出現“一刀切”現象以及“扭曲”問題


一方面,精準扶貧政策執行中容易出現“一刀切”現象。我國精準扶貧政策的基本目標是實現貧困戶的“一達標、兩不愁、三保障”,這一目標從農民的基本生活需要、基本生活保障兩個層面對扶貧工作制定了標準、提出了要求,能夠與鄉村振興戰略相結合,提高扶貧工作效率。但當前我國各貧困地區的資源稟賦以及經濟發展狀況不同,同一目標的實現難度存在差異。比如,財政專項扶貧資金使用的限制較多,主要用于產業扶貧、就業扶貧等。但實際上,對于東部和中部一些產業發展基礎較好的地區,很多貧困村需要的是基礎設施建設,上述規定明顯不符合實際需要,因而容易造成“有錢沒地用,有事沒錢干”的錯位。再比如,在東部和中部經濟發展水平較高的地區,大部分脫貧戶已經實現了穩定脫貧,但是由于沒有穩定脫貧的具體標準,當地只能持續不斷地給予政策和資金支持,既加劇了非貧困戶的不平衡感,也給當地扶貧工作帶來了一定的困擾。


另一方面,精準扶貧政策執行中容易出現“扭曲”問題。在貧困戶識別方面,我國從2014年開始實施建檔立卡制度,但由于部分地區對中央決策的定位不清、把握不準,對“大水漫灌”式扶貧轉換為“精準滴灌”式扶貧的認識不足,造成建檔立卡工作不精細,存在錯評、漏評等問題,導致許多扶貧措施沒有真正落實到貧困戶身上。在脫貧標準方面,黨中央立足全局,制定最低脫貧標準線,并規定各省可根據實際情況制定高于國家標準的地方扶貧標準,在制度允許的范圍內充分賦予地方自主權。然而,在實踐中,個別地區制定的脫貧標準和考核指標明顯高于“一達標、兩不愁、三保障”的要求,使得貧困戶與非貧困戶的差距拉大,形成了“懸崖效應”。因此,在脫貧措施方面,仍需進一步優化完善。以生態扶貧為例,我國提出了具體目標與實施路徑,包括設立生態公益崗位、實施生態保護補償政策等,但在具體的實施過程中,一些地區仍然存在生態公益崗位職責不明確、對生態補償政策外部性理解不充分等問題,影響了生態扶貧的效果。


精準扶貧政策執行中容易出現“府際關系”問題,存在“信貸壞賬”風險


精準扶貧政策執行中容易出現“府際關系”問題。精準扶貧政策的實施涉及不同政府部門的工作協調,比如,危房改造、危房認定由住建部門負責,改造補貼由扶貧部門負責;易地扶貧搬遷,由扶貧部門負責搬遷戶的認定,發改委負責房屋選址建設以及后續生活服務和產業發展配套等。這一方面要求各政府部門分工明確、各司其職,另一方面也要求有相應的協調與共享機制,不能“各管一塊”。但當前部分地區的易地扶貧搬遷工作仍存在“一搬了之”現象,前期規劃的醫院、學校、超市等配套設施建設不健全、不到位,難以保證穩定脫貧。


精準扶貧政策執行中容易出現“信貸壞賬”風險。金融扶貧是精準扶貧的熱點。作為金融扶貧的主要抓手,建檔立卡貧困戶小額信貸得到了社會各界的廣泛關注。小額信貸的初衷是通過為建檔立卡貧困戶提供有效的資金來源,使貧困地區和貧困戶獲得更多的發展機遇,從而實現脫貧致富。但在實踐中,一方面,由于缺少相應的產業基礎或技術條件,部分貧困戶無法獲得貸款;另一方面,由于缺乏自身發展的內生動力,部分貧困戶不愿申請貸款,導致小額信貸的初衷難以實現。比如,某些地區為了實現地方經濟發展,鼓勵增加貧困地區、貧困戶信貸投入的總量,但卻忽視了小額信貸必須對貧困戶進行評級授信這一關鍵環節,增加了壞賬風險。


精準扶貧政策出現執行困境的原因:執行主體的有限理性、執行對象的多樣性和復雜性、執行環節的監管低效、執行保障的配套缺乏


當前我國很多公共政策的制定都遵循“試點—篩選—擴散”的過程,這一方面能夠將宏觀政策目標基于各地差異分別具體化,避免“一刀切”現象出現;另一方面能夠通過試點糾錯形成行之有效的解決方案,是我國政策改革的寶貴經驗。精準扶貧政策也遵循“頂層設計—貫徹落實—檢驗評估”的過程,即中央出臺具體政策內容,運用政治權力強力執行,并進行統一檢查評估、統一獎懲。然而當前我國中央與地方的雙向溝通和互動反饋并不充分,導致各地政策創新空間較小。


從執行機制來看,精準扶貧政策出現問題的原因有四個。一是政策執行主體的有限理性。在精準扶貧政策執行中,囿于有限理性和信息不對稱,往往存在政策阻滯問題:精準扶貧工作具有復雜性,相關政策是在逐步完善中前進的,因而頂層設計難以滿足實際工作的需要;從中央到鄉鎮存在五級行政體制,精準扶貧政策在傳遞過程中容易出現扭曲;部分基層干部對政策理解不到位,容易造成扶貧項目安排不當、扶貧資金配置錯位、扶貧資源浪費等。二是政策執行對象的多樣性和復雜性。貧困問題本來就是一個“結構不良性”和“復雜適應性”的公共問題,精準扶貧對象的多樣性和復雜性使得政策在執行過程中容易出現意想不到的問題和困難,增加了政策執行的成本和難度。三是政策執行環節的監管低效。由于缺乏有效的監督與問責機制,造成政策執行主體責任不清或轉嫁。四是政策執行保障的配套缺乏。當前我國扶貧政策的配套保障措施仍不充分,比如,各政府部門間缺乏常態化協商機制和制度化數據共享,未能形成政策合力。


增強精準扶貧政策執行效果,應完善中央與地方的銜接機制,推進培訓工作,加大監管力度,強化保障機制


第一,完善中央與地方的銜接機制,加強雙向溝通。精準扶貧政策的執行應在中央統籌的基礎上,結合各地的經濟社會發展情況與精準扶貧工作實際,促進精準扶貧目標的多角度、多層次融合。比如,在扶貧目標考核方面,應基于底線原則,充分考慮不同地區的差異性,客觀評價扶貧工作實效;在扶貧標準制定方面,應適當規定脫貧目標的“上限”,在保證效率的基礎上兼顧公平。


第二,推進培訓工作,確保政策到位。《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確提出,要實行“中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制”。政策由中央統一制定,省市縣負責落實。因此,應強化各級政府及工作人員的培訓工作,實現政策執行主體認知的同步。


第三,加大監管力度,降低政策風險。要明確政策執行的監督主體,營造良好的監督環境,積極發揮社會監督的作用;要強化政策執行的過程管理,推進相關信息公開;要增強政策執行主體的責任意識,有效控制扶貧項目和資金風險;要強化政策執行問責機制,做到權責清晰和賞罰分明。


第四,強化保障機制,完善政策配套。精準扶貧需要政府多個部門共同參與、相互協作。在政策執行過程中,需要完善部門間合作協商機制,提高工作效率;要建立各政府部門間信息交流、數據共享平臺,降低信息不對稱的負面影響。


(作者為章文光 北京師范大學政府管理學院院長、教授、博導)


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章文光0Thu, 16 May 2019 07:56:00 GMTThu, 16 May 2019 15:55:00 GMT
<![CDATA[辦好高校思想政治理論課的著力點]]>http://www.51jkst.cn/109012/52728.aspx

習近平總書記在3月18日舉行的學校思想政治理論課教師座談會上強調,辦好思想政治理論課,最根本的是要全面貫徹黨的教育方針,解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題。當前,高校思想政治理論課建設所取得的成效是顯著的,但在更好地提升課堂教學效果、鮮活教材內容、優化師資隊伍結構等方面也存在一些亟待解決的問題。努力培養擔當民族復興大任的時代新人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,需要在明確辦好高校思政課的使命、路徑、格局等方面狠下功夫。


一、以鑄魂育人為辦好高校思想政治理論課的神圣使命


新時代高校思想政治理論課要貫徹好黨的教育方針,就必須堅持馬克思主義指導地位、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務;就必須扎根中國大地辦教育,同生產勞動和社會實踐相結合,努力培養有理想、有本領、有擔當的時代新人。高校思想政治理論課是高等教育階段鑄魂育人的第一課,對于樹立青年學生的理想信念、促進他們做出正確的人生選擇,培養社會主義建設者和接班人,具有不可替代的重要作用。


辦好高校思想政治理論課,就要加強中國特色社會主義理論體系對課程的有力支撐。要用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,引導學生增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義理論體系,科學地闡明了中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、發展戰略、依靠力量、國際戰略、領導力量等重大問題。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義,也是馬克思主義中國化的最新成果。它對新時代我國社會的主要矛盾作出了新判斷,對中國特色社會主義事業作出了新布局,科學回答了新時代黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題。高校思想政治理論課以這一強大思想理論體系為支撐,將有助于青年學生不斷深入認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,以豐富的知識體系推動建構正確的價值觀。


辦好高校思想政治理論課,就要通過直面回應學生提出的現實問題,在馬克思主義基本原理與中國實際相結合的深入分析中解疑釋惑。高校青年學生正在形成中的知識基礎、經驗積累、實踐參與,均以特定方式塑造著他們的思想價值觀念;高校青年學生也是一個較易受到外部環境影響的群體,國內經濟社會的改革與發展中出現的新現象,國際社會風云變幻中出現的新問題,網絡條件下各種信息和各類思潮的多樣化呈現,都直擊大學生的心靈與情感。高校思想理論政治課,既不能回避問題,又要善于分析學生的疑惑和背后的多方面成因;既要善于引導學生辨識各類社會思潮和社會問題,又要旗幟鮮明地站穩立場,做好學生的思想引領工作,如此,才能有助于學生更好地獲得信心、堅定信仰。


辦好高校思想政治理論課,就要通過不斷打造信念堅定、學識淵博、理論功底深厚的師資隊伍,讓有信仰的人講信仰,給青年學生埋下心靈真善美的種子。高校思想政治理論課所肩負的特殊使命,對教師提出了特殊的要求,習近平總書記提出的“政治要強”“情懷要深”“思維要新”“視野要廣”“自律要嚴”“人格要正”,是思想政治理論課教師的應有職責。高校思想政治理論課教師要以自身堅定的政治信仰、堅實的理論功底,把思想政治理論課講深講透,要寄真情于國家、民族,寄真情于教學,寄真情于青年學生,讓思想政治課既有高度又有溫度;要掌握歷史的哲學的分析方法,要善于運用系統思維、辯證思維、批判思維,在講清問題的同時引導學生對社會前進充滿信心;要厚植自身的知識基礎,形成多學科視野,全面客觀地引導學生認識當代中國與世界;要堅守政治紀律、教學紀律,在課上課下網上網下嚴格規范自身的言行,把牢對學生思想的主導權;要有學識魅力、有思想境界,要能知行合一、三省吾身,不斷以人格魅力增強課程和教學的吸引力。由此,才能有助于青年學生更好地“親其師,信其道”,從而推進鑄魂育人。


二、以守正創新為辦好高校思政課的必要路徑


順應新時代發展大勢,服務國家戰略大局,抓好課堂教學主陣地、主渠道,不斷提升課程教學質量和水平,不斷增強課程教學的成效,是一項戰略性的任務。對于如何推動思政課通過改革創新取得實效,習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出了 “八個相統一”的要求,為新時代高校思政課開展高質量的教學指明了方向、提供了行動指南,是思政課教學改革守正創新的必要路徑。


“堅持政治性和學理性相統一”。思想政治理論課的基本功能是在對學生進行思想理論教育的同時加強政治引導,既要對現象和問題做好透徹的學理分析,使觀點和結論經得起學理的檢驗和學生的追問,也不能因學理性而弱化了政治性,思政課要理直氣壯講政治,凸顯政治屬性、明確政治立場、弘揚政治智慧、培育政治擔當。


“堅持價值性與知識性相統一”。做好價值觀傳播是思想政治理論課教學的根本性使命,應在歷史與理論等的知識傳授中,以知識為載體,以價值觀建構為目的,不斷培育學生的思考力、判斷力、選擇力,用寬厚的知識體系滋養價值體系,寓價值觀引導于知識傳授之中。


“堅持批判性與建設性相統一”。建設性是辦好思想政治理論課的根本,辦好思想政治理論課必須堅持批判性與建設性相統一的原則。要旗幟鮮明地批判自由主義、個人主義、歷史虛無主義和所謂“普世價值”“憲政民主”等錯誤思潮和價值觀念,在批判的過程中明辨是非。要積極吸收人類文明進步成果,建設和發展我國的思想政治理論課課程體系、學科體系、教材體系、教學體系,確保思政課教學形成完整、全面的內容體系,全方位地為學生價值觀建構和加強主流意識形態建設提供思想理論支持。


“堅持理論性與實踐性相統一”。高校思想政治理論課在淺入深出的講解中實現理論的“進學生頭腦”,使學生深刻領會馬克思主義中國化的最新理論成果的同時,還要高度重視思政課的實踐性,不斷創新實踐教學模式,實現思政小課堂與社會大課堂的結合,使學生在參與實踐中更好地體悟和踐行理論。


“堅持統一性和多樣性相統一”。高校思想政治理論課教學具有統一的目標、使用統一的教材,而教學對象卻在學校屬性、地域屬性、個體屬性等方面表現出明顯的多樣性。因此,一方面是要落實好統一性的要求,另一方面則是要尊重、鼓勵探索多樣性,要通過因事而化、因時而進、因勢而新來避免簡單地照本宣科,要在善于識別多樣性的同時形成針對性和實效性。


“堅持主導性和主體性相統一”。高校思想政治理論課需要倡導開展“以學生為中心”的教學,充分發揮學生的主體性作用,培育學生樂學、善學。但教師也要發揮好教學中的主導性作用,研究學生關注的社會熱點和理論難點問題,把握學生的成長規律、思想特點和行動傾向,引導學生多讀典籍,逐步引領學生形成正確的思維方法。


“堅持灌輸性和啟發性相統一”。灌輸是把真理轉化為物質力量的有效途徑,也是開展思想政治教育的必要方式。科學的理論很難自發地產生于學生的頭腦之中,而必須從外部灌輸進去。但“灌輸”不是“填鴨”,也非教條,要通過灌輸使學生形成崇高的思想覺悟,還必須不斷結合歷史與現實,用生動的案例和故事啟發學生,促使學生自主地增強學習理論的積極性,實現個體思想意識由自在到自為、自發到自覺的轉變。


“堅持顯性教育和隱性教育相統一”。高校思政課作為一門顯性課程,開展顯性教育的性質不可改變。但是,要講好思政課不僅需要注重方式方法、創新教學模式,而且要善于挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源,實現全員全程全方位育人。


三、以構建新格局為辦好高校思想政治理論課的積極探索


厘清當前高校思政課建設的基本情況和存在的基本問題,分析高校思政課建設所面臨的新形勢、新要求,梳理問題的基本成因,認識現狀與要求之間的差距,探索在改進中加強高校思政課建設的可行路徑,進一步形成全黨全社會關心高校思政課建設的濃厚氛圍,進一步完善高校思政課建設的體制機制,構建辦好高校思政課的新格局,是當前和未來一段時間內需要作出積極思考和探索的問題。


進一步形成全黨全社會關心高校思想政治理論課建設的氛圍問題,是首要的問題。各級教育管理部門對高校思想政治理論課是否存在口頭上重要、行動中次要,或是高高舉起、輕輕放下的問題;高校內部以及不同院系之間,是否存在課時上的擠壓或者挪用的問題,或者是否存在以工作量換取虛假課時等名存實亡的問題;在高校內部,是否存在輕視思政課教師的問題,或者借口思政課內容的流變而否定課程內容的科學性問題,等等。這些問題如果存在,就是否定思政課的重要性和必要性的問題。改變觀念和輿論環境,建構思政課在高校教育教學中的話語權,各級黨委責無旁貸。


進一步深化高校思政課建設體系的問題,這是高校思政課建設的核心問題。這個核心問題大致有以下幾個層次:一是各高校已經形成既符合文件精神又結合自身特點的課程建設,現有的指定必修課怎樣才能更好地落實意識形態建設和滿足學生理論學習需求的雙重任務,是否需要在不同層次的高校中發展不同的課程體系;二是各高校如何對待思政課現有統編教材,學生購買和使用的情況分別如何,不同高校是否有意愿、有能力開發符合自身學生特點的教輔材料;三是各高校是否已經建立起一支能有效承擔思政課教學的師資隊伍,這支隊伍在數量規模和綜合素質上是否符合提升課程教學與學科發展質量的要求;四是各高校如何處理思政課教學與馬克思主義理論學科建設之間的關系,教學對學科的促進作用以及學科對教學的支撐作用分別怎樣發揮,教師在處理教學與學科、科研之間關系時是否存在顧此失彼的偏廢現象;五是各高校是否確立了符合思政課發展規律的教學和研究的評價、監督體系,是否合理調配并統籌協調了思政課建設的各項資源,等等。這些問題在辦好高校思政課中具有整體性意義,直接關系到高校思政課建設和發展的效率和效應,涉及高校思政課建設的根本命脈。


進一步完善高校思政課建設的體制機制問題,是辦好高校思政課的保障性問題。自《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》下發以來,中央對高校思政課的實施從課程名稱到課時、學分,從師資準入資格到隊伍人數規模等形成了一整套的規范和要求,但是具體到每個高校是否真正落實了,各高校是否為落實這些規范和要求設立了制度,情況可能是參差不齊的。現實中,既有規范執行文件要求的多數高校,也有打擦邊球、搞小動作的;既存在以制度設計為思政課教師提供物質支持的地區,也存在無法落實基本課時費的財政困難地區;高校內部既有各職能部門之間形成良性支持和互動的,也有體制機制上未能理順導致工作推進不利的,等等。制度建設和體制機制問題是新時代加強高校思政課建設的重大現實問題。構建高校思政課建設新格局,就需要在體制機制建設上下功夫,以法治思維推進高標準、嚴要求的思政課建設。


探索構建高校思政課建設的新型發展格局,“新”在思政課建設的戰略應與高校的育人戰略實現主動、全面的對接,使思政課建設成為實施“三全”育人的重要環節,并對“三全”育人起到引領作用,從而推動全方位培養中國特色社會主義事業建設者和接班人,開創高等教育事業發展的新局面。構建高校思政課建設的新型發展格局,要著眼于時間和空間兩個軸線,利用好高校育人格局中課堂與實踐兩個平臺,建設好縱向貫通、橫向聯動的體制機制,充分發揮人員的能動性和財物的效用性。構建高校思政課建設的新型發展格局,還要立足校內外各項資源,一方面探索這些資源內在價值和能效的充分發揮,從資源的科學投入和系統優化兩個角度,改善各項資源現有的運行模式;另一方面探索所有資源的“思政+”方案,在高校各類課程的開發和教育教學實施過程中,貫徹馬克思主義的立場觀點和方法,以習近平新時代中國特色社會主義思想指引全體師生形成清醒的理論自覺、堅定的政治信念和科學的思維方法,為時代新人擔當民族復興大任鑄魂立基。


(作者:同濟大學馬克思主義學院教授,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員)


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徐 蓉0Thu, 16 May 2019 07:53:00 GMTThu, 16 May 2019 15:53:00 GMT
<![CDATA[習近平和彭麗媛同出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦共同出席亞洲文化嘉年華活動]]>http://www.51jkst.cn/101003/52727.aspx本報北京5月15日電 國家主席習近平和夫人彭麗媛15日晚在北京國家體育場同出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦共同出席亞洲文化嘉年華活動。

王滬寧出席。

孟夏的北京,惠風和暢,萬物并秀。夜幕下,國家體育場“鳥巢”燈光絢爛,青春涌動。

19時59分,在雄壯的《命運共同體》樂曲聲中,習近平和彭麗媛同柬埔寨國王西哈莫尼、希臘總統帕夫洛普洛斯、新加坡總統哈莉瑪、斯里蘭卡總統西里塞納、亞美尼亞總理帕希尼揚等外方領導人及配偶共同走上主席臺。

宛若銀河的燈光點陣在空中呈現倒計時數字,現場觀眾齊聲呼喊:10、9、8、7、6、5、4、3、2、1!一場以“青春嘉年華,共圓亞洲夢”為主題的文化盛宴拉開大幕。

在熱烈的掌聲中,習近平發表致辭,代表中國政府和中國人民,熱烈歡迎各國嘉賓和藝術家們。習近平指出,亞洲各國都有古老燦爛的文化,既獨樹一幟、各領風騷,又和諧共生、交相輝映。亞洲文明的多樣性賦予了亞洲文化更為豐富的色彩、更加持久的生命力。今晚,藝術將跨越民族、穿透心靈、溝通思想,向世界展現一個光彩動人的亞洲、活力澎湃的亞洲、和平進步的亞洲。

習近平強調,中國人自古就推崇“親仁善鄰,國之寶也”、“親望親好,鄰望鄰好”。中國人民真誠希望亞洲各國守望相助、同舟共濟,在世界前進的步伐中前進,在世界發展的潮流中發展,攜手共創亞洲和世界更加美好的未來。

習近平宣布:亞洲文化嘉年華活動正式開始!

恢弘的音樂響徹夜空,亞洲文明對話大會巨型徽標出現在大屏幕上,象征著亞洲文明交流對話的六瓣牡丹綻放開來。

演出在交響互動大合唱《我們的亞細亞》中震撼開場。來自多國的青年歌手和聯合樂團共同演唱這首嘉年華活動主題曲。舞臺上,亞洲各國青年高舉本國國旗,在少年兒童簇擁下登場,匯聚成旗幟的海洋。舞臺下,各國代表乘花車巡游而過。舞蹈《火之激情》融匯了9個國家獨具特色的民族舞蹈。歌曲《風與花的邊界》以高亢悅耳的歌聲唱出歡聚的友情。中、日、韓鼓手共同演奏打擊樂《鼓舞飛揚,百舸競渡》,鏗鏘的鼓點奏出亞洲奮進的昂揚。手姿舞蹈《絲路綻放》描繪出絲綢之路穿越古今,世界各國共建共享幸福未來的美好愿景。京劇表演《盛世梨園》將中國國粹之美呈現得淋漓盡致。意大利著名男高音歌唱家安德烈·波切利在中國音樂家的伴奏下演唱歌劇《圖蘭朵》選段《今夜無人入睡》。歌舞《亞洲風情》奉上各國風格各異的歌舞。武術《墨之韻》抒發出各美其美、美人之美、美美與共、天下大同的胸懷。舞蹈《吉祥吉祥》以孔雀開屏和彩蝶飛舞傳遞美麗的祝福。舞蹈《青春亞洲》舞動時尚,唱響未來。在《友誼地久天長》的樂曲中,各國藝術家歡歌曼舞。歌舞《遠方的客人請你留下來》由中外歌唱家和舞蹈家共同呈現,留住友誼,不忘朋友。合唱《光耀亞洲》唱出亞洲人民命運與共,共享幸福夢的共同心聲,將演出推向高潮。在經久不息的掌聲和樂曲聲中,演出落下帷幕。

今夜的“鳥巢”激情澎湃,今夜的北京驚艷世界!

丁薛祥、孫春蘭、楊潔篪、蔡奇、王毅、何立峰等出席,黃坤明主持活動。

亞洲文化嘉年華是亞洲文明對話大會重要活動之一,約3萬名觀眾現場欣賞了這一文化盛宴。


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孟祥麟 劉歌 陳尚文0Thu, 16 May 2019 07:11:00 GMTThu, 16 May 2019 15:12:00 GMT
<![CDATA[習近平出席亞洲文明對話大會開幕式并發表主旨演講]]>http://www.51jkst.cn/101003/52726.aspx習近平出席亞洲文明對話大會開幕式并發表主旨演講

呼吁堅持相互尊重、平等相待,美人之美、美美與共,開放包容、互學互鑒,與時俱進、創新發展,共同創造亞洲文明和世界文明的美好未來


5月15日,國家主席習近平在北京國家會議中心出席亞洲文明對話大會開幕式,并發表題為《深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體》的主旨演講。新華社記者?鞠鵬?攝

新華社北京5月15日電?國家主席習近平15日在北京國家會議中心出席亞洲文明對話大會開幕式,并發表題為《深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體》的主旨演講,指出璀璨的亞洲文明為世界文明發展史書寫了濃墨重彩的篇章。亞洲人民期待一個和平安寧、共同繁榮、開放融通的亞洲。我們應該堅持相互尊重、平等相待,美人之美、美美與共,開放包容、互學互鑒,與時俱進、創新發展,夯實共建亞洲命運共同體、人類命運共同體的人文基礎。習近平強調,中華文明是在同其他文明不斷交流互鑒中形成的開放體系。未來之中國,必將以更加開放的姿態擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻世界。

王滬寧出席開幕式。

上午10時30分許,習近平和外方領導人共同步入會場。在熱烈的掌聲中,習近平走上主席臺,發表主旨演講。

習近平指出,當前,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,人類社會充滿希望。同時,國際形勢的不穩定性不確定性更加突出,人類面臨的全球性挑戰更加嚴峻。應對共同挑戰、邁向美好未來,既需要經濟科技力量,也需要文化文明力量。亞洲文明對話大會,為促進亞洲及世界各國文明開展平等對話、交流互鑒、相互啟迪提供了一個新的平臺。

習近平指出,亞洲是人類最早的定居地之一,也是人類文明的重要發祥地。在數千年發展歷程中,亞洲人民創造了輝煌的文明成果。亞洲文明也在自身內部及同世界文明的交流互鑒中發展壯大。璀璨的亞洲文明,為世界文明發展史書寫了濃墨重彩的篇章,人類文明因亞洲而更加絢爛多姿。我們應該增強文明自信,在先輩們鑄就的光輝成就基礎上,堅持同世界其他文明交流互鑒,努力續寫亞洲文明新輝煌。

習近平強調,亞洲各國山水相連、人文相親,有著相似的歷史境遇、相同的夢想追求。面向未來,我們應該把握大勢、順應潮流,努力把亞洲人民對美好生活的向往變成現實。亞洲人民期待一個和平安寧的亞洲,希望各國互尊互信、和睦相處,廣泛開展跨國界、跨時空、跨文明的交往活動,共同維護比金子還珍貴的和平時光。亞洲人民期待一個共同繁榮的亞洲,希望各國合力推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,共同消除一些國家民眾依然面臨的貧窮落后,共同為孩子們創造衣食無憂的生活。亞洲人民期待一個開放融通的亞洲,希望各國秉持開放精神,推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,共同構建亞洲命運共同體、人類命運共同體。


5月15日,國家主席習近平在北京國家會議中心出席亞洲文明對話大會開幕式,并發表題為《深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體》的主旨演講。新華社記者?饒愛民?攝

習近平強調,文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發展。我們要加強世界上不同國家、不同民族、不同文化的交流互鑒,夯實共建亞洲命運共同體、人類命運共同體的人文基礎。習近平提出4點主張。

第一,堅持相互尊重、平等相待。人類只有膚色語言之別,文明只有姹紫嫣紅之別,但絕無高低優劣之分。我們應該秉持平等和尊重,摒棄傲慢和偏見,加深對自身文明和其他文明差異性的認知,推動不同文明交流對話、和諧共生。

第二,堅持美人之美、美美與共。一切美好的事物都是相通的。人們對美好事物的向往,是任何力量都無法阻擋的。我們既要讓本國文明充滿勃勃生機,又要為他國文明發展創造條件,讓世界文明百花園群芳競艷。

第三,堅持開放包容、互學互鑒。交流互鑒是文明發展的本質要求。文明交流互鑒應該是對等的、平等的,應該是多元的、多向的,而不應該是強制的、強迫的,不應該是單一的、單向的。我們應該以海納百川的寬廣胸懷打破文化交往的壁壘,以兼收并蓄的態度汲取其他文明的養分,促進亞洲文明在交流互鑒中共同前進。

第四,堅持與時俱進、創新發展。我們應該用創新增添文明發展動力、激活文明進步的源頭活水,不斷創造出跨越時空、富有永恒魅力的文明成果。


5月15日,國家主席習近平在北京國家會議中心出席亞洲文明對話大會開幕式,并發表題為《深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體》的主旨演講。新華社記者?李學仁?攝

習近平強調,中國愿同各國開展亞洲文化遺產保護行動,為更好傳承文明提供必要支撐;愿同有關國家一道,實施亞洲經典著作互譯計劃和亞洲影視交流合作計劃,幫助人們加深對彼此文化的理解和欣賞,為展示和傳播文明之美打造交流互鑒平臺;愿同各國加強各界交流,打造智庫交流合作網絡,創新合作模式,推動各種形式的合作走深走實,為推動文明交流互鑒創造條件;愿同各國實施亞洲旅游促進計劃,為促進亞洲經濟發展、增進亞洲人民友誼貢獻更大力量。

習近平指出,中華文明是亞洲文明的重要組成部分。自古以來,中華文明在繼承創新中不斷發展,在應時處變中不斷升華,積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養。中華文明是在同其他文明不斷交流互鑒中形成的開放體系,始終在兼收并蓄中歷久彌新。親仁善鄰、協和萬邦是中華文明一貫的處世之道,惠民利民、安民富民是中華文明鮮明的價值導向,革故鼎新、與時俱進是中華文明永恒的精神氣質,道法自然、天人合一是中華文明內在的生存理念。

習近平強調,今日之中國,不僅是中國之中國,而且是亞洲之中國、世界之中國。未來之中國,必將以更加開放的姿態擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻世界。希望大家共同創造亞洲文明和世界文明的美好未來。

柬埔寨國王西哈莫尼、希臘總統帕夫洛普洛斯、新加坡總統哈莉瑪、斯里蘭卡總統西里塞納、亞美尼亞總理帕希尼揚、聯合國教科文組織總干事阿祖萊也在開幕式上致辭。他們表示,世界是多元的,不同國家、民族和文明共同構成了豐富多彩的世界。不同文明是平等的,沒有任何一種文明可以取代其他文明,沒有任何一種文明可以對其他文明居高臨下。要相互尊重,尊重文明的差異性、獨立性和多樣性。要加強文明之間溝通對話和交流互鑒,只有這樣,才能實現世界的持久和平和人類的繁榮進步。所謂“文明沖突論”十分錯誤,將破壞甚至切斷文明溝通的橋梁。正是文化上的固步自封、唯我獨尊和極端主義導致了世界上許多矛盾和沖突。感謝習近平主席倡議舉行亞洲文明對話大會,這為亞洲國家及不同文明對話交流提供了重要平臺,在當前形勢下恰逢其時,意義重大深遠。亞洲國家同呼吸,共命運,要加強對話交融,增進相互了解,共享繁榮亞洲。要秉持亞洲文明開放包容的價值觀,加強同域外其他文明的交流互鑒,共建和諧世界。

外方領導人表示,古老的中華文明為世界留下了寶貴的財富,習近平主席提出構建亞洲命運共同體和人類命運共同體的偉大構想,是當代中國為世界和平和人類進步作出的又一重大貢獻。各國要把握共建“一帶一路”的重要機遇,構筑民心相通,促進和平、友誼、合作,共圓美好夢想。

丁薛祥、孫春蘭、楊潔篪、蔡奇、王毅、何立峰等出席。


5月15日,國家主席習近平在北京國家會議中心出席亞洲文明對話大會開幕式,并發表題為《深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體》的主旨演講。這是開幕式前,中外領導人同出席開幕式的重要嘉賓代表合影留念。新華社記者?王曄?攝

黃坤明主持開幕式。

開幕式前,習近平在迎賓廳同外方領導人一一握手、互致問候。隨后,中外領導人共同參觀文物展,觀賞了來自中國、斯里蘭卡、新加坡、希臘、柬埔寨、亞美尼亞的精品文物,并同出席開幕式的重要嘉賓代表合影留念。

亞洲文明對話大會的主題是“亞洲文明交流互鑒與命運共同體”,舉辦開幕式、平行分論壇、亞洲文化嘉年華、亞洲文明周四大板塊共110余場文明交流活動。約1200名中外嘉賓出席開幕式。


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柴琳0Thu, 16 May 2019 07:06:00 GMTThu, 16 May 2019 15:09:00 GMT
<![CDATA[王寧在宜賓檢查時強調:不折不扣落實安全生產制度規范]]>http://www.51jkst.cn/101003/52725.aspx5月14日至15日,省委常委、副省長王寧在宜賓市檢查安全生產和應急管理工作時強調,要時刻將安全生產制度規范執行落實到位,扎實開展隱患排查治理,堅決守住安全生產底線。

王寧一行先后來到川煤集團芙蓉公司杉木樹煤礦、翠屏區李莊鎮碼頭、江安縣夕佳山鎮消防隊以及興文縣石海鎮石林村燕子巖地質災害點,實地檢查煤礦安全生產、汛期渡船安全、古建筑防火以及地質災害防治工作。

王寧指出,各煤礦企業對存在的安全問題務必高度重視,不折不扣抓好問題整改工作,國有煤礦要帶頭做好表率,堅決消除煤礦生產安全隱患;在生產中要始終把安全放在首位,確保煤礦安全生產各項規章制度和工作措施落實到位,堅決防范重特大事故發生;要按要求配齊安全裝備,定期開展安全技能培訓,確保每個工作人員都能將安全規范牢記于心并執行到位。

王寧強調,要結合不同場所的消防特點,因地制宜配置管用實用的滅火器材,有針對性的加強滅火和救援演練,加強消防宣傳和消防知識普及;要嚴格落實水上交通安全制度規定,加強汛期巡查檢查,嚴防超載等違法違規行為;要牢固樹立防范勝于救災理念,加強對地質災害隱患點的排查和監測,落實主動避讓、提前避讓、預防避讓要求,提高群眾防災避險意識和互救自救能力。


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黃大海0Thu, 16 May 2019 07:04:00 GMTThu, 16 May 2019 15:04:00 GMT
<![CDATA[彭清華在阿壩州調研]]>http://www.51jkst.cn/101003/52724.aspx彭清華在阿壩州調研時強調

統籌推進生態環保、文旅融合和脫貧攻堅

努力走在川西北生態示范區建設前列

鄧小剛參加調研


5月13日,省委書記彭清華到若爾蓋花湖濕地自然保護區調研,實地了解中央和省級生態環保督察反饋問題整改、水源涵養地保護、生態旅游發展等情況。

5月13日至15日,省委書記、省人大常委會主任彭清華前往阿壩州若爾蓋縣、紅原縣調研。他強調,要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施“一干多支、五區協同”戰略部署,準確把握區域發展功能定位,統籌推進生態環保、文旅融合和脫貧攻堅,努力走在川西北生態示范區建設前列。

省委副書記鄧小剛參加調研。

川西高原是一片紅色的土地。長征時期,紅軍在這里翻雪山、過草地,創造了氣吞山河的人間奇跡。彭清華專程來到海拔3400多米的紅原縣日干喬大沼澤紅軍過草地遺址,向紅軍過草地紀念碑敬獻花籃。彭清華神情肅穆,緩步向前,仔細整理花籃緞帶,深深三鞠躬,繞行紀念碑一周,深切緬懷英勇犧牲的革命先烈。在若爾蓋縣中國工農紅軍班佑烈士紀念碑前,彭清華深情瞻仰“勝利曙光”群雕,懷著十分崇敬的心情敬獻鮮花,重溫那段苦難輝煌的長征歲月。他強調,要加強長征遺址遺跡保護利用,深入挖掘長征文化,大力弘揚偉大長征精神,繼承先烈遺志,把革命前輩開創的光輝事業不斷推向前進。阿壩州長征干部學院紅原分院以現場教學、體驗教學方式,向學員講述長征歷史,開展理想信念教育。彭清華對此給予肯定,要求學院進一步創新教學方法,努力把豐富的紅色資源轉化為開展黨性教育、愛國主義教育的鮮活教材,切實把紅色基因傳承好、發展好。

阿壩州是川西北生態示范區的重要組成部分。彭清華十分關心生態環境保護工作,乘車沿國道213線、248線察看指導生態修復治理、道路改造提升等工作,并來到若爾蓋花湖濕地自然保護區、黃河九曲第一灣自然保護區和紅原月亮灣濕地保護區,實地了解中央和省級生態環保督察反饋問題整改、水源涵養地保護、生態旅游發展等情況。他強調,阿壩地處長江黃河上游,擔負著保護“中華水塔”的重任。要堅定走生態優先、綠色發展之路,扎實抓好中央和省級生態環保督察及“回頭看”反饋問題整改,深入推進沙化治理、草畜平衡、濕地功能提升、水資源和野生動植物保護等重點工作,讓優美生態成為最靚麗的名片。要扎實抓好生態旅游發展,與紅色文化旅游、藏羌民族風情旅游等結合起來,強化交通等基礎設施建設,不斷優化旅游發展環境,著力打造大九寨、大熊貓、大草原、大遺址等文化旅游精品,帶動一方發展、造福一方百姓。


5月14日,省委書記彭清華到紅原縣阿木鄉峨扎村易地扶貧搬遷集中安置點調研,檢查“兩不愁、三保障”各項措施落實情況。在已脫貧群眾家中,彭清華與大家圍坐一起拉家常、聊發展,詢問了解住房安全、糧食儲備、就業增收、子女入學、醫療保障等情況。

藏區脫貧攻堅工作進展得怎么樣、效果如何?彭清華一直牽掛于心。他先后來到若爾蓋縣達扎寺鎮嶺嘎村、紅原縣阿木鄉峨扎村易地扶貧搬遷集中安置點和邛溪鎮瑪薩村,仔細檢查“兩不愁、三保障”各項措施落實情況。在已脫貧群眾若芳、羅布讓準、巴桑、索郎旦真、曲格準家中,彭清華與大家圍坐一起拉家常、聊發展,詢問了解住房安全、糧食儲備、就業增收、子女入學、醫療保障等情況。看到鄉親們有的拿到入股分紅、有的走上公益性崗位、有的發展民宿產業,穩定脫貧有了保障,彭清華十分高興。他勉勵鄉親們要心懷感恩,時刻牢記習近平總書記、黨中央關心關懷,始終聽黨話、跟黨走;要自立自強,加強鄰里互助,共同把生活越過越幸福。在看望對口幫扶援藏干部時,彭清華希望大家繼續發揚不怕苦、不怕累的精神,以更加務實的作風推進各項幫扶工作,帶領藏區群眾早日脫貧致富奔小康。

調研中,彭清華還前往紅原宇妥藏藥公司、牦牛乳業公司和邛溪鎮更攀農牧民專業聯合社,了解特色畜牧業和藏醫藥產業發展情況;前往若爾蓋縣達扎寺書院、紅原縣麥洼寺,了解寺廟依法管理和創新、藏傳佛教文化傳承、宗教政策落實等情況,鼓勵廣大僧人弘揚愛國愛教、持戒守法的光榮傳統,帶頭維護祖國統一、民族團結、社會穩定。

調研期間,彭清華在若爾蓋縣主持召開座談會,聽取阿壩州委、若爾蓋縣委工作匯報并講話。他強調,要認真學習貫徹習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,聚焦落實“兩不愁三保障”目標,認真組織開展“回頭看”大排查,探索建立穩定脫貧長效機制,實現高質量脫貧、可持續脫貧,確保今年圓滿完成藏區全部脫貧摘帽任務。要加強寺廟依法管理,深入開展民族團結進步教育,堅定推動藏傳佛教與社會主義社會相適應。要以高度政治責任感推進生態示范區建設,扎實抓好全域旅游發展,更好滿足各族群眾對美好生活的向往和期待。要以政治建設為統領全面加強黨的各項建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以新時代新擔當新作為,推動黨中央大政方針和省委決策部署在藏區不折不扣落地落實,不斷書寫藏區繁榮發展和長治久安的新篇章。?


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張守帥0Thu, 16 May 2019 06:59:00 GMTThu, 16 May 2019 15:03:00 GMT
<![CDATA[高質量共建一帶一路]]>http://www.51jkst.cn/109000/52723.aspx“共建‘一帶一路’、開創美好未來”為主題的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇(以下簡稱高峰論壇)日前在北京成功舉行。習近平主席在論壇舉行期間發表了一系列重要講話,強調要秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、惠民生、可持續目標,推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。學習貫徹習近平主席重要講話精神,高質量共建“一帶一路”,需要在四個“聚焦”上下功夫,深化務實合作,實現互利共贏。

聚焦經濟增長這一根本問題

當前,世界經濟增長動力不足,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字交織,消除貧困依然是最大的全球性挑戰。高質量共建“一帶一路”,要在推動世界經濟持續增長上下功夫,使各國獲得更多發展機會,不斷增進各國人民福祉。

構建全球互聯互通伙伴關系。習近平主席指出:“共建‘一帶一路’,關鍵是互聯互通。我們應該構建全球互聯互通伙伴關系,實現共同發展繁榮。”構建全球互聯互通伙伴關系,是推動各國實現聯動增長、走向共同繁榮的有力舉措。為此,要筑牢基礎設施基石,推進經濟走廊建設,促進陸上、海上、空中、網上互聯互通,建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施;促進商品、資金、技術、人員流通,為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間;堅持創新驅動,把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,共同探索新技術、新業態、新模式,探尋新的增長動能和發展路徑。

促進更高水平開放發展。高水平開放是高質量發展的前提條件。為推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠、高質量發展,中國帶頭擴大市場開放,提高貿易和投資自由化便利化程度。習近平主席在此次高峰論壇開幕式上宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措。未來,中國將在更廣領域擴大外資市場準入,更大力度加強知識產權保護國際合作,更大規模增加商品和服務進口,更加有效實施國際宏觀經濟政策協調,更加重視對外開放政策貫徹落實,不斷開大市場大門,促進貿易平衡發展。

堅持讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。習近平主席強調,要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦消除貧困、增加就業、改善民生,讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。為此要進一步完善全球價值鏈、產業鏈、供應鏈,讓廣大發展中國家能夠更好地參與全球分工并從中受益;以高質量基礎設施建設和產業合作為重點,解決好金融支撐、投資環境、風險管控、民心相通等關鍵問題;開展內容廣泛、形式多樣的人文交流,實施更多民生合作項目;深化農業、衛生、減災、水資源等領域合作,為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻。

聚焦全球發展失衡這一關鍵課題

發展不平衡是當今世界最大的不平衡。習近平主席指出,全球化的經濟需要全球化的治理。高質量共建“一帶一路”,應秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義,在解決經濟全球化結構性不平衡上下功夫,努力縮小發展差距。

利用多種合作方式發揮各方潛能。當今世界,貿易保護主義沉渣泛起,逆全球化思潮暗流涌動。共建“一帶一路”堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,給經濟全球化健康發展和世界經濟增長注入強勁動力。在此次高峰論壇上,各方領導人共同表明了反對貿易保護主義、單邊主義的明確態度。高質量共建“一帶一路”,要堅持多邊主義,維護多邊貿易體制,支持對世界貿易組織進行必要改革,解決發展中成員在融入經濟全球化方面的困難;加強雙邊和第三方市場合作,不斷擴大利益匯合點;加強國際發展合作,為發展中國家營造更多發展機遇和空間。

推動全球治理體系公正合理發展。共建“一帶一路”順應全球治理體系變革的時代要求,以更加開放包容的國際經濟合作新模式為完善全球治理體系提供了新路徑。在共建“一帶一路”進程中,各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者,共同致力于打造國際合作新平臺、增添共同發展新動力。高質量共建“一帶一路”,要堅持打造開放型世界經濟和非歧視的全球市場,遵守各國法律法規、國際義務和可適用的國際規則標準,建設包容多元、普遍受益的全球價值鏈,為各國投資者營造公平、非歧視的營商環境,努力建設風清氣正、環境友好的新時代絲綢之路。

打造廉潔絲綢之路。腐敗破壞社會公平和正義,阻礙經濟合作和發展。加強廉潔建設和反腐敗國際合作,是高質量共建“一帶一路”的重要保障。要堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗,構建穩定、公平、透明的規則和治理框架;加強對“一帶一路”合作項目的監督管理,提高企業的自律意識、法律意識和責任意識,堅決抵制商業賄賂行為;開展務實合作,在項目合作中堅持政府引導、企業主體、市場運作,打造更多經得起歷史檢驗的精品工程。

聚焦綠色發展這一核心理念

綠色發展是各國共同追求的目標和全球治理的重要內容。習近平主席指出,把綠色作為底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的共同家園。高質量共建“一帶一路”,要在倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式上下功夫,加強生態環保合作,建設生態文明,把支持聯合國2030年可持續發展議程融入共建“一帶一路”,共同建設綠色絲綢之路。

讓綠色理念深植人心。當前,全球和區域生態環境挑戰日益嚴峻,可持續的生態環境成為各國經濟社會發展的基本條件和共同需求,防控環境污染和生態破壞是各國的共同責任。要加強機制合作,嚴格遵守《“一帶一路”綠色投資原則》,統籌好經濟增長、社會進步與環境保護;宣傳環保理念,與各國分享生態文明建設和綠色發展經驗;開展民間合作,舉辦形式多樣的生態環保公益活動,形成共建綠色“一帶一路”的良好氛圍。

讓綠色貿易投資金融促進全球可持續發展。建設綠色絲綢之路,必須注重生態環保與經濟社會發展相融合,實現經濟發展與環境保護雙贏。要推動綠色貿易發展,將環保要求融入自由貿易協定,擴大綠色產品和服務進出口,加快研究制定綠色產品評價標準,加強綠色供應鏈管理;開展綠色投資合作,加強對外投資的環境管理,推進綠色生產、綠色采購和綠色消費,將資源節約和環境友好原則融入國際產能和裝備制造合作全過程;強化綠色金融支撐,促進綠色產業發展和生態環保合作項目落地。

讓綠色基礎設施構筑和諧宜居的人類家園。當前,全球生態環境面臨嚴峻壓力,基礎設施建設綠色化勢在必行。要制定基礎設施建設環保標準規范,推廣綠色交通、綠色建筑、清潔能源等行業節能環保標準和實踐;加強環境基礎設施建設,提升綠色化、低碳化建設和運營水平;促進綠色技術銀行建設,共建“一帶一路”生態環保大數據服務平臺,加強綠色、先進、適用技術在“一帶一路”參與國轉移轉化,促進先進生態環保技術的聯合研發和推廣應用。

聚焦對話協商這一合作方式

習近平主席指出,我們要秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義,大家的事大家商量著辦,推動各方各施所長、各盡所能。高質量共建“一帶一路”,要在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫,堅持對話協商、合作共贏、交流互鑒,形成更多可視性成果,進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。

在加強政策協調中創造正面外溢效應。共建“一帶一路”是所有參與方共同的事業。實現各國市場、規制、標準等方面軟聯通,有利于將各方優勢充分發揮出來。要深化發展政策和規劃對接,支持“一帶一路”倡議同各國發展戰略有效對接,與區域和國際發展議程相互融合,逐步建設多層次合作架構;達成更多避免雙重征稅協定,促進形成增長友好型的稅收政策,建立有約束的國際協議履約執行機制;強調規則標準對接互認,積極對接普遍接受的國際規則標準,推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行,遵守聯合國全球契約。

打造各國溝通交流平臺。目前,很多國家積極參與“一帶一路”建設,希望分享“一帶一路”倡議給世界帶來的機遇。讓各方了解、支持、參與“一帶一路”建設,需要加強交流互鑒,增進相互了解、相互信任。要加強平臺建設,充分利用高峰論壇、博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會等現有論壇、展會形式,提供各方深度交流、溝通思想、分享成果的舞臺,推動形成以高峰論壇為引領、各領域多雙邊合作為支撐的架構;創新交流形式,通過數字媒體平臺,架設不同文明互學互鑒的橋梁,拓寬交流合作的深度和廣度。

講好“一帶一路”合作故事。當前,國際上個別人對共建“一帶一路”能否做到透明、公開、廉潔,共建“一帶一路”會不會導致參與國陷入“債務陷阱”等問題存在疑問。要加強宣傳引導,用事實消除個別人的疑慮。充分發揮媒體的作用,宣傳共建“一帶一路”對參與國經濟社會發展起到的巨大作用,為共建“一帶一路”營造良好輿論氛圍;加強參與國民間交流,在涉及民生福祉的減貧、醫療、衛生、教育等領域加強交流,提供公共產品,講好合作故事。

(作者為商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長)


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顧學明0Thu, 16 May 2019 03:10:00 GMTThu, 16 May 2019 11:09:00 GMT
<![CDATA[如何真正玩轉新文創?]]>http://www.51jkst.cn/109002/52722.aspx日前,UP2019騰訊新文創生態大會在北京國家會議中心舉行,這也是騰訊舉辦的第二屆新文創生態大會,騰訊集團副總裁、騰訊影業首席執行官程武在大會上表示,“作為一家基于互聯網的科技和文化企業,騰訊一直非常重視在文化領域的布局。很高興看到,新文創的構思在提出后,越來越多的行業同仁,也積極參與到這場關于文化生產的‘新實驗’當中。”那么,在科技和文化深度融合的當下,如何才能玩轉新文創呢?

 

一是以用戶為中心,以體驗為核心。

所有的產品和服務都必須以用戶為中心,從用戶需求和市場需求出發,通過不斷迭代創新的體驗來更好地吸引和留住用戶,而文創產品和服務要觸動內心情感更要以人為本。雖然理論上如此,但是在PC互聯網時代,由于連接的用戶數量不夠大和大數據技術不夠成熟,難以通過用戶畫像來洞察用戶的心,移動互聯網把數以十億計的用戶時時地地連接起來,可以通過大數據技術和人工智能技術來對用戶進行精準畫像,并在浩如煙云的數據中找準用戶的需求和痛點,進而通過不斷迭代的產品和服務來滿足用戶的實在需求和潛在需求。例如,故宮充分利用微信和微博來與粉絲溝通和互動,并在此基礎上挖掘出用戶的潛在需求進而再通過迭代創新的IP來滿足。故宮根據用戶場景的不同,白天講建筑,晚上講故事,讓更多的用戶參與進來,效果顯著。尤其需要指出的是,每一個用戶都會關心紫禁城的四時景色,大前年一場紫禁城的初雪點擊率1425萬,一組故宮的紅月亮照片帶來2000萬的點擊率,今年春節過后的故宮初雪照片高達5000萬的點擊率。

 

二是以時尚為先。

時代在發展,人們在進步,需求在變化,這就需要給用戶提供時尚的新文創產品,否則就會被用戶所拋棄。黨的十九大報告深刻指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,所謂“美好生活需要”就蘊含著時尚的本質要求。時尚作為具有引領性的新趨勢和新動向,是所有新文創產品的應有之義,騰訊旗下的閱文、動漫、音樂、影業、游戲、電競等產品和服務,無不是時尚的、領先的,才能獲得用戶的大力支持。尤其是在優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展方面,更需要講究產品和服務的時尚性,否則就難以被有效活化,更難以被用戶接受。當年故宮博物院不注意時尚性,走極其嚴謹正派的高冷路線,結果頂著“故宮大IP”而研發出來的產品卻陳舊老套,既不叫好也不叫座。芬蘭的游戲公司Supercell在一款游戲設計時就引入中國新年祝福的文化,當然這種文化通過更為時尚的方式來表達,讓全世界的玩家更好地了解了中國的新年文化。當然,故宮更是此中的高手,一是今年春節期間把春聯掛上了,把宮燈掛上了,把門神掛上了,尤其是把萬壽燈豎立起來了;二是在今年正月十五,推出了“上元之夜”,點亮了紫禁城。故宮這一優秀傳統文化注入時尚性之后,更酷了、更美了,也吸引了更多年輕人的青睞。今年12月份淡季期間,參觀人數同比增長了51.8%,而30歲以下的年輕人占比達到了50%

 

三是以文化創意為魂。

產品競爭的關鍵是創意,互聯網產品和服務如是,新文創產品和服務更是如此。所有互聯網產品競爭的背后都是基于技術之上的創意,騰訊旗下的微信和QQ解決了“人與交流”的痛點,阿里巴巴解決了“人與交易”的痛點,百度解決了“人與信息”的痛點,雖然致力于解決“人與交流”痛點的互聯網產品林林總總,但是最后勝出的卻是創意十足的QQ和微信。新文創產品和服務競爭更是需要樹立起“創意第一”的理念,創意水平高低不僅決定著能否得到用戶的青睞而且決定著附加值的大小,每一款游戲、每一部電影、每一首歌曲等都有著獨特的創意,掠金無數的王者榮耀、陰陽師是如此,票房超過46億元的《流浪地球》更是如此。例如,同是口紅,有些公司的口紅無人問津,而故宮推出的六色故宮口紅卻在很短時間內就賣斷貨,之間的本質區別就是創意的不同。故宮六款口紅中的每一款都與一件故宮院藏文物同色,甚至每款的外觀靈感都源自一件宮妃衣裳或裝飾,并打出了“這是一場歷史與顏色的告白儀式”的宣傳語。

 

四是以科技為本。

科學技術是第一生產力,這一著名論斷在所有領域都適用,在新文創領域自然也不例外。新文創產品和服務開發的關鍵是“科技與文化”的有機結合,而縱觀近幾十年的發展實踐,科技所起的作用無疑是第一位的,文化創意只有和科技深度融合才能發揮最大的作用,無論是國外發達國家的雅虎、谷歌、亞馬遜、蘋果、Facebook、奈飛等互聯網巨頭,還是國內的騰訊、阿里巴巴、百度、華為等,無不是既有領先的科學技術又有獨特的創意。尤其是互聯網新技術給我們帶來了第三次工業革命,已經成為整個經濟社會的基層架構和社會操作系統,文化產業也亟須通過互聯網+轉型升級為新文創產業。科技為本在新文創領域主要體現在如下幾個方面:一是互聯網給新文創帶來了數以億計的新用戶。例如,故宮博物院現在每年的線下游客無非1000多萬,而2017年故宮網站的訪問量高達8.91億。二是技術可以幫助新文創產品和服務更好地呈現。例如,秦始皇帝陵博物院還入駐騰訊微視平臺,上線了文物歷史小故事、文物修復現場、博物院工作日常、經典展品介紹、游客游覽盛況等小視頻;再如,故宮把全部186萬件文物藏品在網上公布,人們從網站上可以查閱到任何一件藏品的信息。此外,故宮通過VR等技術,讓《韓熙載夜宴圖》這一古代的名畫動起來,畫上的220個知識點都得到了很好展現,點擊進去每一個知識點,你就可以知道它的歷史、藝術和人物的角色,同時可以聽到當年的琴聲,看到當年的舞姿。而每日故宮可以讓用戶每天從自己的手機上免費收到一件套的圖文藏品的照片。

 

五是以產業為載體。

新文創的呈現載體必然是產業,正如程武所說,新文創是一種更加系統的發展思維,要通過更廣泛的主體連接,推動文化價值和產業價值的互相賦能,從而實現更高效的數字文化生產與IP構建。在新文創產業的載體實現方面,一是以互聯網產業為代表的新文創產業要大發展大繁榮。目前,我國的網絡游戲、互聯網廣告、網絡閱讀、網絡音樂、網絡動漫、網絡直播、短視頻等產業都快速發展,出現了阿里巴巴、騰訊等市值超過5000億美元的巨型公司,成為調整和優化我國經濟結構和產業結構的重要驅動力和抓手。二是有力地助力優秀傳統文化創造性地轉化為新文創產業。尤其是騰訊匯集了影視、游戲、文學、動漫、音樂等眾多內容業務,調用了云、AI、小程序等許多數字化工具,并深度聯動了故宮、敦煌等各類文化機構,實現了文化價值與產業價值的良性循環。例如,故宮博物院經過7年院藏文物清理,25大類180余萬件文物藏品得以呈現,成為文化創意研發最寶貴的文化資源。截至目前,故宮博物院已研發了9170種文創產品,每年的銷售額超過10億元。三是新文創產業賦能傳統產業轉型升級。傳統產業轉型升級的兩大利器是文化創意與科技創新,騰訊同時具有獨特的文化創意能力和領先的科技實力,在給傳統產業進行科技賦能“互聯網+”“大數據+”和“AI+”的同時,旗下的網絡游戲、閱文集團可以把其豐富的IP資源與傳統產業的轉型升級有機結合,在助推傳統產業轉型升級的同時實現自身的價值,這恰恰也是其從“消費互聯網”向“產業互聯網”,從“To C”向“To B”轉型的底氣和價值。(作者單位:中央黨校)


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郭全中0Thu, 16 May 2019 03:06:00 GMTThu, 16 May 2019 11:05:00 GMT
<![CDATA[自媒體時代散文的突破與重生]]>http://www.51jkst.cn/109002/52721.aspx深刻的思想來源于對生活的深入觀察,要善于觀察,還要勤于思考,要見人所未見、言人所未言。心靈雞湯式的、流水賬式的、口水式的散文都不是我們所要的。

自媒體時代的來臨,對寫作者提出了新的挑戰。一方面,自媒體的興盛,讓寫作和發表(傳播)變得極為便利,人人都是寫作者,人人都是傳播者,作家的作品更容易找到/抵達讀者(受眾);另一方面,自媒體帶來的碎片化淺閱讀,也讓不少讀者失去了辨別/判斷作品優劣的能力。這種狀況極易瓦解作家的斗志,使他們放松對自己的要求。因此,同質化寫作傾向越來越嚴重,老老實實、中規中矩的作品越來越多。不少作者在重復(模仿)別人也在重復自己,很多作者在迎合讀者而不是引領讀者。我們很難讀到讓人眼前一亮、心中一驚又一喜的“冒犯之作”。

這種狀況在散文寫作中表現得尤為突出。散文寫作本就被視為一項低門檻的寫作,自媒體的興起讓散文成為最受歡迎的文體,寫作者與閱讀者都遠超其他文學作品;一些寫作者因之把散文寫作當成很輕松很容易的事情,散文寫作迎來了空前的泛濫,但并未迎來真正的繁榮。

對此,任何一位有追求的寫作者都應該保持清醒頭腦和高度警惕。既要充分利用和享受自媒體所帶來的便利,同時又不能降低自己寫作的品質。要敢于挑戰前人,也敢于挑戰自己,追求有難度的、高品質的寫作。這種難度體現為生活深度、思想高度和精神力度,無論是在思想的開掘上,文體的拓展上,表達的創新上,語言的提煉上,都要有更高的追求,嘗試更多的可能性。

在思想的開掘上,應該追求深刻,防止淺薄。散文最大的力量在于深刻的、獨特的思想。散文家不但需要才華,還要具備一定的學識和思想。一個優秀的散文家,一定是一個博覽群書、涉獵廣泛的愛書家,他不但要讀優秀的散文作品,還要讀優秀的小說、詩歌、戲劇作品;他不但要讀白話文,還要讀文言文和古典詩詞;他不但要讀文學作品,還要廣泛涉獵歷史、地理、藝術、政治、民俗、宗教等各方面的知識。一個優秀的散文家,一定是一個睿智的思想家。好的散文應該有“識”。有“識”,就是有學識、有見識,言之有物,言之有理。深刻的思想來源于對生活的深入觀察,要善于觀察,還要勤于思考,要見人所未見、言人所未言。心靈雞湯式的、流水賬式的、口水式的散文都不是我們所要的。很多人寫散文很隨意,所寫多是我們習見的生活,共有的經驗,共同的話題,超不出我們的想象。這樣的散文怎么可能給我們帶來意想不到的驚喜?詩人卞之琳說過一句很有意思的話:“他很善于表達,可惜沒什么可表達的。”沒有思想內涵的散文,最多只是一件華麗的旗袍,而沒有挺拔豐滿的軀體。

在文體的拓展上,應該打破藩籬,防止固化。散文在我國源遠流長,有著悠久的歷史、深厚的根基和優秀的傳統。新文化運動中,文學革命的先鋒們吸收、借鑒國外的散文樣式,對中國傳統的散文文體進行了大膽的改造,創造了現代散文。有人說散文是一種尚未成熟的文體,對此我不敢茍同。正因為現代散文已經相當成熟,達到了一個新的巔峰,所以當下散文創作才面臨新的困境,也就是突破自我的困境。傳統的力量格外強大,既為散文的發展提供了豐厚遺產,同時也在一定程度上對散文的變革創新形成了桎梏。所以在長期的散文寫作中,自覺或不自覺地形成了新的“八股文”,一些作者習慣于按照“套路”寫,輕車熟路,四平八穩,既不出錯,也不出彩,平庸無奇,令人厭倦。一些作者錯誤地理解散文“真實性”的要求,把散文的“真實性”等同于照搬生活,人為地束縛了自己的想象力,在寫作中過于老實,不敢越雷池半步。在自媒體時代,散文作家尤其需要在文體的拓展和表達的創新上大膽嘗試、探索。可以將小說、詩歌、戲劇等諸多因素融入散文寫作中,可以借鑒吸收古典散文和外國散文的精華,豐富散文的表達手段。

在語言的提煉上,應該追求典雅精致,防止平庸。散文的語言,要有美感,有質感,有張力,有個性,做到“語不驚人死不休”。在詩歌寫作中有“口水詩”,在散文寫作中也同樣有“口水散文”,平鋪直敘,波瀾不驚,一馬平川,一覽無余。如前所述,一些作者把散文看得過于隨意,沒有經過很好的閱讀訓練和寫作訓練,他們的語言是蒼白的,貧乏的,沒有味道,沒有力度,沒有筋道。但也有一些作者,刻意追求語言的華麗或怪異,故作高深,佶屈聱牙,云山霧罩,不知所云。散文被稱作“美文”,它的美是通過語言表現出來的,所以它的語言首先應該是美的。同時,散文的語言,應該是明白曉暢的,能以平易之文字傳達深刻之思想,營造優美之意境。簡言之,好的散文是讓人樂意讀、讀得懂的。如果不愛讀、讀不懂,再深刻的思想、再豐富的內容又有何用?我們提倡追求有難度的寫作,但是絕不能制造“有難度的閱讀”。

有位外國作家說過這樣的話:“寫作要嚴格、嚴格、再嚴格。求快——這意味著不是往上爬,而是從上坡向下滾,到頭來只有死路一條。”在自媒體時代,散文寫作要尋求突破,散文寫作者必須對自己狠一點,要有壯士斷腕、鳳凰涅槃的勇氣,敢于自我革新、浴火重生,使我們的散文有一番新氣象。(作者單位:魯迅文學院)

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徐可0Thu, 16 May 2019 03:03:00 GMTThu, 16 May 2019 11:02:00 GMT
<![CDATA[2019中國(成都)國際美食文化高峰論壇在蓉舉行]]>http://www.51jkst.cn/101004/52720.aspx四川日報訊(記者 程文雯)5月15日,亞洲文明對話大會開幕,作為大會配套活動之一的成都熊貓亞洲美食節在成都展開。當日,美食節的重要子活動:舌尖上的文明——2019中國(成都)國際美食文化高峰論壇舉行。

論壇以“美食為媒,文明互鑒”為主題,中外美食行業以及與美食相關的科技、金融、文化、媒體、學界等領域的約160名嘉賓齊聚一堂,通過非遺美食展演、主題演講、圓桌對話等形式,講述各國美食文化各美其美的故事,共話美食在文明傳承、跨國界文化交流和城市發展中的重要意義。

當天活動設置主題演講和圓桌論壇。主題演講環節,6位嘉賓分別就美食與經濟發展、文化傳播、文明傳承、品牌塑造、創新創意的關系進行主題演講。圓桌論壇上,國內外眾多專家就相關話題進行深入討論。

高峰論壇上,阿里巴巴口碑餓了么發布基于大數據分析形成的《成都城市餐飲趨勢報告》。數據顯示,今年一季度,成都亞洲美食商戶數量增長明顯,超過北京、上海、廣州,僅次于深圳。其中,東南亞菜、日韓料理等異國餐飲發展較快,同比增速分別為251%和186%,東南亞菜增速明顯高于北上廣深。此外,成都餐飲業消費人群年輕化趨勢顯著,“90后”成為成都餐飲消費的絕對主力,“00后”人群消費快速增長,一季度訂單量同比增長近76%,消費占比增長近2%。


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記者 程文雯0Thu, 16 May 2019 02:56:00 GMTThu, 16 May 2019 10:55:00 GMT
<![CDATA[“2019海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會”在長沙舉行]]>http://www.51jkst.cn/101004/52719.aspx新華社長沙5月15日電  (記者阮周圍)由中國民主促進會中央委員會和葉圣陶研究會主辦的“2019海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會”14日至17日在長沙舉行,80多位兩岸學者圍繞“數字化時代出版傳媒業的現狀與未來”主題展開研討。

全國人大常委會副委員長、民進中央主席、葉圣陶研究會會長蔡達峰在14日的開幕式上致辭表示,兩岸出版界都肩負著傳播和傳承中華文化、提升中華文化影響力的使命。兩岸擁有共同的文化和語言,這是連接兩岸人民之間情感、思想和認同的精神紐帶。兩岸出版交流合作對增進兩岸民眾的思想感情、增進兩岸文化認同具有獨特作用。期待通過這次研討,大家能有所思、有所悟、有所得,促進兩岸出版界的共同繁榮和發展,共同推動中華文化“國際化”、華文出版“走出去”。

從2002年起,海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會已成功舉辦17屆,就地域特色文化、學科領域文化、民俗文化等議題進行交流研討。


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記者阮周圍0Thu, 16 May 2019 02:52:00 GMTThu, 16 May 2019 10:51:00 GMT
<![CDATA[《農村經濟》2019年第1期目錄]]>http://www.51jkst.cn/123002/52718.aspx

1 城鄉融合發展視角下的鄉村振興戰略:提出背景與內在邏輯 王頌吉; 魏后凱


2 基于要素資源配置視角的貧困地區“產業項目扶貧”模式研究 張志新; 張秀麗; 白海洋


3 社會網絡關系嵌入視角下農戶參與小型農田水利設施供給意愿研究 王蕾; 楊曉卉; 姜明棟


4 集體行動視角下純農社區的鄉村治理邏輯——基于魯北地區S村的個案觀察 王通


5 新形勢下社員對專業合作社參與程度、合作行為與意愿分析——基于貴州省五個合作社的案例分析 陳燕; 任曉冬; 李晟之


6 農業適度規模經營:緣由、路徑與前景 吳振方


7 城鄉二元戶籍制度慣性與農民市民化行為選擇 付志虎


8 鄉村振興背景下農業面源污染多主體合作治理模式研究 蘭婷


9 農業產業化組織模式的動態演化分析——兼論農業產業化聯合體產生的必然性 湯吉軍; 戚振宇; 李新光


10 互聯網驅動農業生產性服務創新:基于價值鏈視角 郭海紅


11 農業經營范式的共生樣態和演進邏輯 楊芳; 鄭淋議; 張應良


12 農村改廁項目的可持續性及其實踐邏輯 薛美琴; 馬超峰


13 農戶行為視角下的耕地流轉對耕地面源污染的影響分析——基于湖南省資興市的田野調查 龍云; 陳立杰


14 政府干預前后社區旅游管理制度變遷——以云南省普達措國家公園為例 徐拓遠; 趙佳程; 劉金龍


15 建設用地指標交易的制度局限及法制應對——基于成渝建設用地指標交易實踐視角 唐薇


16 農民“兩頭房”與不完全城鎮化 王卓; 夏琪


17 能人領辦型合作社內信用合作的達成機理探究——基于萬葉水產合作社的案例分析 陳東平; 葉淼


18 糧食價格支持政策提高了我國糧食全要素生產率嗎?——以小麥最低收購價政策為例 賈娟琪; 孫致陸; 李先德


19 糧食規模經營的完全成本分擔機制及其政策選擇——來自川、湘兩省稻作大戶的證據 張磊; 羅光強


20 有限市場化宅基地有償使用機制及其改進——基于四川瀘縣田壩村的實踐思考 陳紅霞


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馮杰0Thu, 16 May 2019 02:44:00 GMTThu, 16 May 2019 10:43:00 GMT
<![CDATA[亞洲需要文明自信]]>http://www.51jkst.cn/109011/52717.aspx在草木生長的美好季節,一場以“亞洲文明交流互鑒與命運共同體”為主題的盛會在北京隆重開幕。大會開幕式上,國家主席習近平發表主旨演講,引領全世界了解了歷史上亞洲人民創造的輝煌文明成果,以及亞洲先人們開展的文明交流與對話。習主席呼吁亞洲國家和人民增強文明自信,堅持同世界其他文明交流互鑒,努力續寫亞洲文明新輝煌。

亞洲需要文明自信。當前,人類社會充滿希望,也面臨更加嚴峻的挑戰。應對共同挑戰、邁向美好未來,既需要經濟科技力量,也需要文化文明力量。對于曾長期飽受外來侵略和奴役的亞洲來說,文明自信彌足珍貴,而對于渴望和平安寧、共同繁榮、開放融通的亞洲來說,文明自信又異常重要。

亞洲有文明自信的底氣。這份底氣源于亞洲深厚的歷史底蘊。40多個國家、1000多個民族、2000多種語言、近百種宗教……擁有世界上三分之二人口,是世界多彩文明的匯聚之地,為世界文明發展史書寫了濃墨重彩的篇章,人類文明因亞洲而更加絢爛多姿。如此璀璨的亞洲文明理當自信。

增強文明自信,將有助于推動世界各國在交流互鑒中共同發展。文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發展。亞洲文明,從來都是在對話中前進。幾千年來,絲綢之路、茶葉之路、香料之路等古老商路,助推絲綢、茶葉、陶瓷、香料、繪畫雕塑等風靡亞洲各國,記錄著亞洲先人們交往交流、互通有無的文明對話。漫長的亞洲文明交流史讓我們相信:文明與文明的對話,有助于解決人類各種生存問題、發展問題;而文明與文明的對立,給人類帶來了種種慘痛的教訓。我們既要讓本國文明充滿勃勃生機,又要為他國文明發展創造條件,讓世界文明百花園群芳競艷。

增強文明自信,將為夯實共建亞洲命運共同體、人類命運共同體提供文化基礎。一切生命有機體都需要新陳代謝,否則生命就會停止。文明也是一樣,如果長期自我封閉,必將走向衰落。交流互鑒是文明發展的本質要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短,才能保持旺盛生命活力。尤其是身處百年未有之大變局,貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭的背景下,推動不同文明攜手前行更有現實意義。我們要加強世界上不同國家、不同民族、不同文化的交流互鑒,從不同文明中尋求智慧、汲取營養,為人們提供精神支撐和心靈慰藉,攜手解決人類共同面臨的各種挑戰。

“五色交輝,相得益彰;八音合奏,終和且平。”5月的北京街頭,形似盛開牡丹的亞洲文明對話大會標志分外醒目。這朵“文明之花”象征亞洲文明的絢麗多彩,也寓意不同文明的交流對話。增強文明自信,秉持平等和尊重,摒棄傲慢和偏見,加深對自身文明和其他文明差異性的認知,不斷推動不同文明交流對話、和諧共生,亞洲文明之花必將絢麗綻放,人類文明的光芒必將熠熠生輝。

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李 介0Thu, 16 May 2019 02:39:00 GMTThu, 16 May 2019 10:39:00 GMT
<![CDATA[“極限施壓”透露美方黔驢技窮]]>http://www.51jkst.cn/109011/52715.aspx對由美國挑起的經貿摩擦,中方始終保持極大克制和談判誠意。一直以來,堅持互利共贏的理念沒變,堅持以求同存異妥善處理分歧、以最大誠意回應美方關切的態度沒變,堅持通過對話磋商來解決問題的方向沒變,但同樣,重大原則不容踐踏、核心利益不容侵害的這一底線也沒變。

然而,在持續十一輪的中美經貿高級別磋商中,美方多次出爾反爾,罔顧中方關切,癡迷于“極限施壓”這一伎倆。在繼宣布自5月10日起對2000億美元中國輸美產品加征25%關稅后,美國聯邦政府又宣布擬對價值約3000億美元中國輸美商品加征25%關稅。為捍衛多邊貿易體制,捍衛自身合法權益,中方不得不對原產于美國的部分進口商品調整加征關稅措施。

面對美方不斷拋出的“中方嚴重受損論”“加征關稅有利論”“企業被迫離場論”等各種混淆視聽的“煙幕彈”,中方在予以駁斥和澄清之余,仍不忘呼吁美方改弦更張、迷途知返。我們的態度是,談的大門仍然敞開,打則堅決奉陪到底。40年的中美關系史告訴我們,中美兩國合則兩利,斗則兩敗;70多年的戰后國際關系史啟示我們,和平發展、合作共贏是不可阻擋的歷史大勢;5000年的中華文明史指引我們,“美美與共,天下大同”“以和為貴,和而不同”的古老智慧和精神仍然具有現實意義。

談判必須堅持平等協商的基本原則。漫天要價、極限施壓表現出美方缺乏誠意,透露出美方全面遏制中國的錯誤立場,也顯示出其極度的焦慮和不自信。極限施壓絕不能動搖我們堅決維護國家核心利益和人民根本利益的決心,極限施壓的結果必然導致雙方利益受損,而美方在這般表演之后也只能技窮而已。

于復雜形勢中保持頭腦清醒,于多發矛盾中保持戰略定力,中方的冷靜淡定贏得國際社會普遍贊譽,中方的堅定表態向國際社會傳遞了愈加強勁的中國信心。中國是世界第二大經濟體,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%,中國在應對亞洲金融危機和國際金融危機中所作的貢獻,世人有目共睹;中國有覆蓋13多億人口的龐大市場,超過1.7億受過高等教育或具備專業技能的人才資源,1億多市場主體,持續強勁的內需動力的威力幾何,世人在中國改革開放的故事中并不難找到答案;在互聯網領域中國努力實現“彎道超車”,“一帶一路”“朋友圈”越來越大等勢頭,都向世人昭示著合作共贏更加廣闊的前景、古老中國更加光明的未來。

在無可辯駁的現實舉措和發展數據面前,各種抹黑、唱衰、甩鍋的雜音和噪音都將不攻自破。對于發展進程中的障礙和摩擦,我們這個久經世事又朝氣蓬勃的民族,從不驚慌害怕,更遑論繞道回避。經歷了無數次狂風驟雨的大海,早已練就了不屈的意志、超強的抗壓能力和“我自巋然不動”的韌勁。

正所謂“自勝者強,自強者勝”。對中美經貿摩擦的各種可能性已經做好應對準備的中國,要避免受其干擾,保持戰略定力,做好自己的事情。這就是要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,進一步全面深化改革,推動實現更高水平的開放,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,兌現堅持互利共贏、推動構建人類命運共同體的莊嚴承諾。積淀了厚重歷史、在時代浪潮中奮勇搏擊的中國,有在山重水復中拓路開山的底氣和能力。而這,正是時下對質疑最有力的回應,歷史也終將會證明這一點。

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云 航0Thu, 16 May 2019 02:38:00 GMTThu, 16 May 2019 10:38:00 GMT
<![CDATA[《中華文化論壇》2019年第2期目錄]]>http://www.51jkst.cn/123004/52714.aspx

1 清代諸葛亮信仰及其文化意義述論 王樹平; 蘇東來


2 從孟秋時祭、中元節、盂蘭盆節看儒釋道三教交流 陳雄; 陳戍國


3 道教成仙信仰對西南少數民族民間生死觀念的影響 汪玉蘭


4 清代新疆地區龍王廟信仰研究 咸成海


5 西周金文“京宮”“周廟”“康宮”考辨——西周宗廟制度研究之一 王暉


6 清華簡《攝命》“亡承朕鄉”句解——兼說師詢簋相關文句的斷讀及理解問題 寧鎮疆


7 寶墩文化來源研究 劉俊男; 李春燕


8 文化心態對晚清西學翻譯的抉擇及影響 管新福


9 論《史記·周本紀》周人興起的歷史書寫 許兆昌


10 《中華文化論壇》文獻引證規范


11 社會生產場域與《三國演義》泰譯 李萍


12 古代印尼的歷史記憶——中國旅行者的書寫 萬明


13 論賈誼《新書》的生成、編纂及流傳 夏德靠


14 論南社諸子傳記散文的特點和意義 高飛燕; 曹辛華


15 晚明筆記小說成書研究 張玄


16 譚獻詞籍校勘論略 劉紅紅


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馮杰0Thu, 16 May 2019 02:39:00 GMTThu, 16 May 2019 10:38:00 GMT
<![CDATA[《鄧小平研究》2019年第2期目錄]]>http://www.51jkst.cn/123006/52716.aspx

1 鄉村振興戰略背景下西部貧困地區農民政治參與質量提升研究——以四川省B市Y村為例 李永洪; 閆耀民


2 加強新時代高校馬克思主義意識形態建設的現實思考 姚聰聰; 王金磊


3 中國共產黨領導法治建設的當代史——評《中國法治建設40年(1978—2018)》 柳華文


4 鄧小平農村改革的邏輯起點、結構安排和價值意蘊 馮治; 禹仁朋


5 新時代中國特色社會主義社會建設探析——內涵體系、價值意蘊與現實踐履 錢周偉


6 習近平增強狠抓改革落實本領重要論述的三維把握 龔晨


7 全面深化改革視域下解放思想與改革規律的內在邏輯探析 李仁君; 胡學舉


8 習近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義——一個文獻研究的視角 劉順; 田紅玲


9 鄧小平和他的老同學蔣經國 蔣永清


10 “不忘初心、牢記使命”主題教育:時代價值、科學內涵與實踐要求 張仁楓


11 論第二屆中央顧問委員會主任陳云的歷史擔當——兼談中央顧問委員會的歷史作用 遲愛萍


12 鄧小平作為改革開放和現代化建設“總設計師”的歷史地位和歷史貢獻 楊勝群; 孔昕


13 鄧小平關于勞動和休閑關系的深刻思考——從鄧小平說自己每天工作“兩個小時”談起 張勁


14 鄧小平:一個“真正的馬克思主義者” 侯文莉


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馮杰0Thu, 16 May 2019 02:39:00 GMTThu, 16 May 2019 10:38:00 GMT
<![CDATA[《農村經濟》2019年第2期目錄]]>http://www.51jkst.cn/123002/52712.aspx

1 畜禽養殖廢棄物處理技術供給模式創新研究——以病死豬無害化處理技術為例 司瑞石; 陸遷; 張淑霞


2 財政支農政策對農業生產影響的再研究——基于2009~2015年全國農村固定觀察點數據 盧成


3 小農戶和現代農業發展有機銜接:意愿、實踐與建議 劉同山; 孔祥智


4 農民專業合作社的價值回歸與功能重塑——以小農戶和現代農業發展有機銜接為目標 曲承樂; 任大鵬


5 家庭經營模式創新與農業現代化的路徑選擇——基于聯耕聯種和按戶連片實踐的思考 高嘯; 張新文; 戴芬園


6 勞動力轉移影響糧食生產技術效率的區域差異及門檻效應研究 胡迪; 楊向陽; 王舒娟


7 三方主體互動下的新型城鎮化模式創新研究——來自四川省仁壽縣水利新村的個案 張興月


8 我國糧食生產者補貼制度淵源、理論基礎與改革方向 王文濤; 張美玲


9 農民的異質化特征對宅基地退出補償偏好的影響——基于大足和涪陵兩地的調研數據 龔宏齡; 林銘海


10 社會資本、資源獲取與移民創業績效——基于三峽庫區的調研數據 楊孝良; 王崇舉


11 農村電子商務發展的影響因素與政府的支持——基于模糊集定性比較分析的實證研究 周冬; 葉睿


12 宅基地“三權分置”視角下的農房租賃市場及其完善研究 陳方麗; 黃祖輝; 徐炯


13 《農村集體經濟組織法》的立法路徑與方案設計 韓俊英


14 制度優化、風險補償與農地金融風險控制——基于不完全契約理論的SEM實證 王玨; 范靜; 曹健


15 金融分權與涉農貸款投入 李屹然; 謝家智


16 宅基地“三權分置”之法教義學分析——基于試點地區改革模式研究 陳廣華; 羅亞文


17 行為能力如何影響農戶的差別化生產? 趙向豪; 姚娟; 陳彤


18 “農村改革40周年與鄉村振興學術研討會”會議綜述 馬少春


19 公共價值視角下精準脫貧績效評價與脫貧機制建構 洪業應; 張學立; 陳景信


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馮杰0Thu, 16 May 2019 02:38:00 GMTThu, 16 May 2019 10:37:00 GMT
<![CDATA[《農村經濟》2019年第3期目錄]]>http://www.51jkst.cn/123002/52713.aspx

1 新農合補償方案對農村中老年居民醫療負擔的影響 常雪; 蘇群; 周春芳


2 邊疆民族貧困地區村鎮銀行公司治理的困境與出路 王曙光; 王彬


3 農村數字普惠金融:發展模式與典型案例 鄭美華


4 新時期家庭農場經營規模與土地生產率之間關系的研究 危薇; 杜志雄


5 四川農業農村改革40周年:回顧與思考 胡俊波


6 現階段農村地租:水平、影響因素及其效應 宮斌斌; 郭慶海


7 “三權分置”改革下農地承包權的法律思考 楊敬之; 王天錚


8 土地調整的普遍性習慣與法律性規定的沖突及其化解路徑 劉玉珍; 程軍


9 我國糧食價格政策調控有效性與改革思路 劉婷; 曹寶明


10 農村人口結構變化對農作物種植結構的影響——基于中國糧食主產區面板數據的全面FGSL估計 魏君英; 韓麗艷


11 易地扶貧搬遷農戶的貧困脆弱性研究 劉明月; 馮曉龍; 汪三貴


12 新型農業經營主體參與精準扶貧的優勢與困境:基于多元主體視角 李偉民; 薛啟航


13 鄉村振興中現代農業基礎設施投資機制與模式 王定祥; 劉娟


14 生態公益林建設資金來源市場化可行性探討 歐曉明; 陳曦; 翁婕


15 污染治理成本視角下生豬適度養殖規模測算——基于四川生豬調出大縣的調查 田文勇; 余華; 吳秀敏


16 實施天然林資源保護工程背景下東北國有森工企業生產效率的影響因素分析 鄧永剛; 鄧永輝


17 歐盟共同農業政策的綠色轉型軌跡及其對我國政策改革的鏡鑒 馬紅坤; 曹原; 毛世平


18 農村環境合作治理生成的過程與機理研究——基于S村的案例 吳蓉; 施國慶


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馮杰0Thu, 16 May 2019 02:38:00 GMTThu, 16 May 2019 10:37:00 GMT
<![CDATA[推進有獲得感的政務公開]]>http://www.51jkst.cn/109011/52711.aspx近年來,政府部門主動公開信息的范圍和深度不斷擴大。不久前印發的《2019年政務公開工作要點》,連續第八年為全年的政務公開工作“劃重點”。相較以往,“切實增強人民群眾滿意度、獲得感”成為今年這份文件的突出亮點。

習近平總書記強調,要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監督就延伸到哪里。全面推進政務公開,暢通的不只是政府與群眾之間的交流互動,更是為了以公開推動理念轉變與流程再造,建設人民滿意的服務型政府。黨的十八大以來,政府部門主動公開信息的范圍和深度不斷擴大。據政府信息公開年度報告統計,行政機關每年主動公開的信息以千萬計。各地各部門在決策公開、管理服務公開、重點領域信息公開等方面取得了長足進步。

與此同時也應看到,一些部門和地方在政務公開方面仍存在不足,特別是群眾對于政務公開的獲得感還不強等問題較為突出。例如,“互聯網+政務”是當前政務公開的重要內容,但現實中卻存在個別地方對政府網站的建設維護浮皮潦草,更新不及時、信息不準確、問題不回應、服務不實用,甚至淪為“休眠網站”;一些政務新媒體不僅沒能起到及時答疑解惑、澄清謬誤的作用,反而無序發聲。政務公開中形式主義的存在,不同程度影響了人民群眾對政務公開的滿意度、獲得感。

民有所呼,我有所應。進一步推動政務公開,應緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關注關切,主動快速引導、釋放權威信號,推動解決實際問題。日前出臺的《重大行政決策程序暫行條例》也規定,決策承辦單位應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見,依法不予公開的決策事項除外。尤其是面對當前經濟下行壓力,必須有針對性主動引導市場預期,充分調動各方面積極性,才能形成全局工作強大合力。在重大決策上提高透明度,出臺和調整相關政策要加強與各方的溝通,從而使各項政策符合基本國情和客觀實際,更接地氣、更合民意。

民生無小事,以公開促保障,才能讓陽光成為最好的防腐劑。比如,當前“穩就業”被擺在保障民生的突出位置,需要及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。又如,“看病難看病貴”背后的不透明飽受群眾詬病,為此,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度,成為當務之急。此外,針對減稅降費、金融安全、生態環境、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,更要及時解疑釋惑,才能理順情緒,化解矛盾。

隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進,推進全面政務公開既是為了提高廣大群眾對于國家機關及其工作人員的監督力度、加快政府職能轉變,同時也意在充分激發廣大群眾的積極性,為提升打造共建共治共享的社會治理格局貢獻自身的智慧與力量。政務公開是一項系統性、長期性的工程,馳而不息、持之以恒加以推進,才能真正讓政務公開成為行政機關的日常習慣和行為自覺。

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張 璁0Thu, 16 May 2019 02:37:00 GMTThu, 16 May 2019 10:36:00 GMT
<![CDATA[《毛澤東思想研究》2019年第2期目錄]]>http://www.51jkst.cn/123001/52710.aspx

1 社會主義核心價值觀引領大學生道德建設途徑之探討 劉吟霄


2 周恩來對毛澤東軍事實踐與思想的特殊貢獻 袁玉梅; 陳答才


3 思想政治教育視閾下的文藝工作者素質 王東維; 孫紅莉


4 習近平同志一路走來的生態情懷 曹前發


5 新時代人民對美好生活追求的唯物史觀探賾 許雙雙; 周顯信


6 習近平總書記關于網絡安全的重要論述探析 劉波; 林伯海


7 論鄧小平對毛澤東形象的科學建構 許月


8 新民主主義革命時期劉少奇群眾觀發展過程的歷史考察 屠火明


9 也談1958年李達與毛澤東的一場“爭論” 周可


10 毛澤東與中國革命話語的建構 于渙茹


11 抗日戰爭時期馬克思主義在陜甘寧邊區的傳播 鄭嘉禹


12 新民主主義革命時期中國共產黨人物紀念活動述論 徐玉鳳


13 評《延安時期中國共產黨農民文化教育研究(1935-1948)》 張豐清


14 毛澤東發動秋收起義前后對農民武裝斗爭的反思與突破 龍劍宇


15 試論毛澤東文藝美學思想的中國風格 羅曦; 汪曉萍


16 新時代語境下毛澤東主觀能動性思想探析 趙士發; 李春曉


17 第一卷導言:《毛澤東文集:1912-1920》 斯圖亞特·R·施拉姆; 霍偉岸


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馮杰0Thu, 16 May 2019 02:37:00 GMTThu, 16 May 2019 10:36:00 GMT
<![CDATA[歐洲一體化進程面臨重大考驗]]>http://www.51jkst.cn/109006/52709.aspx歐盟內部改革難以達成共識,降低了歐盟的“免疫力”。同時,來自外部的單邊保護主義實實在在地影響了歐洲經濟的健康。歐洲經濟想從弱復蘇泥潭中抽身而出并非易事

歐盟委員會近日發布的春季經濟展望報告顯示,歐盟機構對經濟增長前景信心明顯不足,再次下修了歐元區今明兩年的增長預期。與此同時,歐盟成員國領導人在羅馬尼亞錫比烏非正式峰會上,共同發布了“十大承諾”宣言,初步為歐盟未來5年的戰略發展規劃定下了基調。不過,在歐洲一體化進程面臨重大考驗,外部盟友頻逞單邊保護主義之威的形勢下,歐洲經濟若想從弱復蘇泥潭中抽身而出,顯然并非易事。

歐盟委員會在最新的春季經濟展望報告中將歐元區今明兩年的經濟增長預期分別下調至1.2%和1.5%。這是歐盟委員會繼今年2月份發布冬季經濟展望報告后,再次對2019年至2020年的經濟增長前景表示擔憂。報告顯示,德國經濟增長態勢堪憂,預計該國今年的經濟增長率將僅為0.5%。歐盟委員會認為,德國制造業表現持續低迷,尤其是汽車工業明顯受到了全球需求下跌、貿易局勢不穩等負面因素影響。鑒于德國經濟在歐元區內具有強大的影響力,歐盟機構擔心德國經濟頹勢可能“傳染”至更多成員國,并再次呼吁各成員國共同加快歐元區改革步伐,做好應對經濟衰退的準備。

無獨有偶,經濟合作與發展組織在近日發布的歐盟經濟評估報告中,同樣敦促歐盟加快內部單一市場的改革進程。經合組織認為,歐盟各成員國應盡快達成一致,共同完善銀行業聯盟和單一市場,建立歐元區穩定基金機制,提升歐元區抵御風險的能力。

不過,受制于成員國內部意見分歧,相關改革措施很難在短期內實施。此前,對歐元區改革內容不滿的荷蘭、德國等國家頻頻抵制相關改革舉措,被歐洲媒體戲稱為“新漢薩同盟”。在歐盟領導人錫比烏非正式峰會召開前夕,歐盟委員會主席容克在接受歐洲媒體采訪時,公開表達了不滿情緒,并點名荷蘭、奧地利和德國“缺乏歐元區改革雄心”。他表示,以上述國家為代表的歐元區富裕國家不僅不信任經濟欠發達國家,還時常阻礙改革進程。

內部改革共識難以達成,降低了歐盟的“免疫力”。同時,來自外部的單邊保護主義實實在在地影響了歐洲經濟的健康。近兩年來,全球多邊貿易體制頻遭單邊保護主義威脅,高度外向型的歐元區經濟發展前景也難免受到波及。在美國政府近期發出威脅,稱“將在本月中旬決定是否對外國汽車征收關稅”后,歐洲汽車行業股票指數在5月6日平均跌幅超過了3%。與此同時,美國近期還在對歐貿易談判問題上加大了施壓力度。在近日于比利時布魯塞爾舉行的歐洲工商峰會期間,美國駐歐盟大使桑德蘭公開抱怨歐盟對美持有巨額貿易順差,指責歐盟“自私”,并抨擊歐盟在跨大西洋貿易談判問題上采取了“拖延戰術”。

有鑒于此,歐盟領導人錫比烏非正式峰會就歐盟在未來5年內的發展戰略重點交換了意見,并發布了名為“十大承諾”的聯合公報。公報說,歐盟各國將致力于捍衛“一個歐洲”,以一個聲音說話,在動蕩不定和充滿挑戰的全球環境中加強團結。歐盟各國首腦強調,歐盟將與世界各國共同商議環境保護和氣候變化等全球治理問題,并將繼續與各方共同維護以規則為基礎的國際秩序,改革多邊自由貿易體系。

歐洲議會即將于本月26日舉行選舉,屆時歐洲現有的政治生態將面臨一次“洗牌式”改變。如果歐盟內部主要政治力量無法借本次選舉重塑內部共識,及時為一體化進程注入正能量,屢遭盟友威脅干擾的歐盟或許不得不經歷更為曲折的復蘇過程。


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陳博0Thu, 16 May 2019 02:28:00 GMTThu, 16 May 2019 10:30:00 GMT
<![CDATA[農民工遷徙圖折射出高質量發展趨勢]]>http://www.51jkst.cn/109011/52708.aspx國家統計局于近日發布了《2018年農民工監測調查報告》,引起廣泛關注。農民工,這個數量龐大的群體,用他們勤勞的雙手,為中國經濟發展作出了重要貢獻。該群體數量的增減和質量的變化對中國經濟產生著直接影響。這份農民工監測調查報告提供的數據在反映農民工群體變化趨勢的同時,也折射出中國經濟高質量發展的三個趨勢。

從生產要素的角度看,報告數據折射出勞動力數量紅利向質量紅利轉換的趨勢。調查報告顯示,2018年農民工總量為28836萬人,增長0.6%,總量增速明顯比上年回落1.1個百分點。盡管農民工總量在增加,但是增速在放緩。這當然與勞動力的總量減少有關。但更重要的原因是,越來越多農民工的子女走出農村,接受高等教育,成為高素質勞動力。農民工存量在減少,農村出來的大學生在增加。農民工增速放緩的同時,高校畢業生的數量卻逐年遞增。

有研究數據表明,2010-2017年的畢業生人數按照2%-5%的同比增長率逐年增長,2018年全國高校畢業生上升至820萬人,2019年高校畢業生預計達到834萬人。很多農民工的子女不再像父輩一樣亦工亦農,而是成為真正的高素質的產業工人或公司職員。相比普遍初中及以下學歷的父輩們,他們的知識素養要高得多,成為人口質量紅利的重要貢獻者。

從產業結構的角度看,報告數據折射出勞動密集型產業向技術密集型和知識密集型產業轉換的趨勢。梳理歷年數據發現,2018年東部地區農民工比2010年減少441萬人;中部地區的農民工則從2010年的4104萬人增長到2018年的6051萬人;西部地區的農民工,由2010年的3845萬人增加到2018年的5993萬人。

農民工“西飛”與東部地區快速推進產業轉型升級,以及部分勞動密集型產業向中西部地區轉移密切相關。勞動力成本升高倒逼東部地區企業提高資本有機構成,推動轉型升級。據報道,2016年,廣東新增應用機器人2.2萬臺,總量超6萬臺,約占全國五分之一。東部地區企業對體力勞動者需求量在減少,應用機器人正慢慢取代農民工,同時對技術人員和知識型勞動者需求量則在增加。

從城鄉關系的角度看,報告數據折射出城鄉二元結構向城鄉融合發展轉換的趨勢。數據顯示,2018年進城農民工比2015年減少236萬人,2018年比2017年下降1.5%,進城農民工總量在減少。與此同時,農民工回鄉創業人數卻在增加。2018年底,農業農村部統計顯示,返鄉創業的農民工已經達到520萬人。

40年前,很多農民因為貧困走出鄉村;40年后,不少農民在家鄉找到了致富奔小康的機會。城鄉融合發展讓鄉村和城市的差距逐漸縮小。尤其近幾年來,隨著脫貧攻堅的深入實施,鄉村基礎設施水平得到進一步提升,很多有利于鄉村創新創業的政策也在落地生根。農民即使不進城,守在本土也能干事創業,謀求發展。

以上三個趨勢描繪出一張生動鮮活的農民工遷徙圖,在講述農民工自身故事的同時,也揭示了中國經濟高質量發展的路徑。

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喬瑞慶0Thu, 16 May 2019 02:12:00 GMTThu, 16 May 2019 10:12:00 GMT
<![CDATA[我院校友侯智龍蒞臨天府智庫校友論壇 主講——如何在職場游刃有余]]>http://www.51jkst.cn/912020/52707.aspx

 


 

514日上午,我院1991級工業經濟專業研究生、易上集團有限公司CEO侯智龍蒞臨我院天府智庫校友論壇,在院圖書館二樓學術報告廳作“如何在職場游刃有余”的專題講座,2018級全體研究生、2017級研究生代表和我院部分科研人員共計一百余人參加了本次講座。學院常務副院長柴劍峰研究員主持了本次講座。

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侯智龍校友首先展示了100家國際企業的用人標準,剖析真實的職場面貌和用人單位的真實想法。接著,他結合自身工作實際經驗列舉了職場成功應具備的三大基本要素——能力、關系、運氣。最后,侯智龍校友為在座各位研究生提出了十大職場忠告,并逐條展開論述。

講座最后,柴劍峰研究員做了精彩點評,指出侯智龍校友的講座內容語重心長、情真意切,將職場經驗原原本本、實實在在跟大家一起分享,鼓勵同學們及早樹立自己正確的職業規劃。

 

 

 

 

 

 


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2018級 法律(法學) 張伊寒0Wed, 15 May 2019 10:27:00 GMTWed, 15 May 2019 18:33:00 GMT
<![CDATA[企業文化中國化的必然趨勢]]>http://www.51jkst.cn/109001/52705.aspx2018年是我國改革開放40周年。1978年12月18日,黨的十一屆三中全會的勝利召開,是我們黨在新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,中國從此進入了改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期。20 世紀 80 年代初,一種嶄新的企業管理理論——企業文化傳入中國,迅速引起了我國企業界和理論界的廣泛重視。在不斷的理論探索和實踐創新中,企業文化這個“舶來品”如今已經成為中國特色社會主義文化的重要組成部分,呈現出蓬勃的生機和活力,并為中國企業的改革發展和現代化提供了強大精神動力。

企業文化中國化已站在“風口”

回顧歷史不難發現,企業文化的成長和發展似乎都同世界貿易戰有關。世界上大的貿易戰有兩次,一次是20世紀的美日貿易戰,再一次就是21世紀正在進行的中美貿易戰。兩次貿易戰共同原因是日本、中國經濟的騰飛讓美國這個世界第一經濟大國感受到了壓力,背后的邏輯是日本、中國企業管理理論和管理方法的革命帶來了企業的迅速壯大,成為美國企業強勁的競爭對手。然而,十分不巧的是,兩次世界級貿易戰,都給企業文化的成長和發展創造了非常難得的“風口”。

第一個“風口”,產生于20世紀的美日貿易戰期間,它直接導致了企業文化的誕生。美日貿易戰肇始于20世紀60年代,激化于70年代,高潮于80年代,基本上跟日本制造業的重生、崛起、鼎盛三個階段相契合;結束于90年代中期之后,背景是廣場協議的簽訂導致日本掉入了“失去的二十年”的深淵,而美國憑借信息產業的優勢再度繁榮。美日貿易戰背后的深層原因是,1946~1976年,日本在戰敗后的30年間經濟增長了55倍,快速實現了經濟騰飛。在20世紀80年代初期,日本一度創造了高達10300萬億美元的國內生產總值,占世界GDP總量的8.6%,成為世界第二大經濟國,特別是在電子、汽車等領域直逼美國。統計表明,1981年,美國對日本的貿易逆差達到歷史最高紀錄的180億美元,占美國貿易赤字總額的45%。日本咄咄逼人的挑戰,引起了美國社會的震驚。里根政府商務部長助理克萊德·普雷斯托茨就驚呼“:美國的時代已經結束了,21世紀發生的最大事件是日本以超級大國的姿態出

現在世界上。”人們在震驚之余,不免思考:日本經濟騰飛的奧秘是什么?

日本企業管理模式在競爭中的成功,引起了20世紀80年代美國管理學家對美日管理模式的比較研究。觀察發現,在科技水平、管理方法、組織架構等條件差不多的情況下,日本公司的效率要遠遠高于同類型的美國公司。原因就在于,第二次世界大戰之后,日本為了從經濟崩潰的危機中恢復過來,開始向西方學習經濟管理,日本企業在吸收西方先進經驗的同時,非常注重將自身的禪宗思想和傳統文化融入企業管理,創造出了自身獨特的管理模式,使日本經濟快速崛起。于是,美國一批管理學者到日本考察之后認為,日本企業成功的根本原因在于其強有力的“企業文化”。哈佛商學院教授約翰·科特和詹姆斯·赫斯科特在《企業文化——企業生活中的禮儀與儀式》一書中就提出,企業是人構成的,文化對人有著深遠的影響,因而文化對企業成功起著重要作用,由此開辟了企業文化研究的全新領域。此后,隨著《Z理論——美國企業界如何迎接日本的挑戰》《日本的管理藝術》《追求卓越》等一批著作出版,由此宣告了企業文化理論的誕生。

第二個“風口”,產生于21世紀的中美貿易戰期間,它必將導致企業文化中國化的新思考。

改革開放40年來,從開啟新時期到跨入新世紀,從站上新起點到進入新時代,中國的經濟實力和綜合國力得到了飛速提升。1978~2017年,我國國內生產總值由3679億元增長到82.7萬億元,年均實際增長9.5%,遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速;我國國內生產總值占世界 GDP 的比重由改革開放之初的 1.8%上升到15.2%,多年來對世界經濟增長貢獻率超過30%;我國貨物進出口總額從206億美元增長到超過4萬億美元,累計使用外商直接投資超過2萬億美元,對外投資總額達到1.9萬億美元。同時,我國主要農產品產量躍居世界前列,建立了全世界最完整的現代工業體系,科技創新和重大工程捷報頻傳。特別是在2008年,我國經濟總量在世界上的位次超越德國后,2010年又超越日本,現在我國是世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,外匯儲備連續多年位居世界第一。

顯然,中國經濟這樣的一個高速、持續增長的邏輯特別值得人們去探索,我想其中有一條可歸因為企業文化建設的普及帶來了企業管理水平的提升。如果說第二次世界大戰以后日本經濟的騰飛激發了美國學者到日本去研究企業管理,并發現了日本企業管理中的企業文化,那么中國今天這樣的一個經濟現象,背后支撐企業管理的文化因素同樣值得世人去探討和總結。從這個意義上講,今天世界企業文化研究的中心已經由日本轉移到了中國。毫不夸張地說,企業文化的中國化已經站在了時代的“風口”。

企業文化中國化曾被“誤讀”

眾所周知,企業文化是20世紀80年代由西方引入中國的,而且人們最初的動機是為了借用這種理論來加強和改進企業的思想政治工作。于是,人們往往不自覺地把它當作一種純粹的文化理論來看待,并提出了一個由物質文化、行為文化、制度文化、精神文化構成的結構分析框架。從歷史起點和邏輯起點相一致的原則來看,由西方舶來的企業文化,其本來面目是繼科學管理、行為科學管理、管理的叢林階段之后的一種“注入文化要素”的現代管理理論和管理方法。事實上,在西方經典的企業文化著作和教科書上,也找不到企業文化這樣的結構分析框架。基于此,在許多專家眼中,企業文化傳入中國后可能是被“誤讀”了近40年。

那么,為什么會發生這種“誤讀”呢?由于企業文化這種融入文化要素、基于價值觀管理的高級形態管理的特殊氣質,導致了人們關于企業文化到底是“文化”還是“管理”的屬性問題紛爭。其實,在我們今天看來,企業文化正如一個硬幣的兩面,它一面是“文化”,一面是“管理”。事實上,企業文化理論的興起,是對以理性主義為基石的“科學管理”的一次超越。與泰羅制一脈相承的理性化管理缺乏靈活性,不利于發揮員工的創造力和與企業長期共存的信念。而企業文化的本質在于塑造一種心理契約,使員工將個人價值的發揮、心理因素的整合與企業發展緊密相扣,從而對企業長期經營業績起到潛移默化卻又至關重要的作用。企業文化管理的核心就是“人本管理”或謂“心本管理”。

現在看來,這種“誤讀”有如歪打正著,其對于中國企業的價值就像是《射雕英雄傳》中的西毒歐陽鋒通過逆練《九陰真經》,最后讓自己成為了第二次華山論劍中的“天下無敵者”一樣。其實,就是在這種模糊認知的指

導下,中國的企業文化研究和建設開始了“摸著石頭過河”,先后經歷了從“學習引進”“消化吸收”“移植組裝”到“自主開發”四個階段。通過學習吸收西方企業文化理論,同時注意向中國優秀的傳統文化、在中國革命建設和改革時期形成的革命文化和社會主義先進文化汲取營養,并將其與中國國情、行業和區域特色、企業個性結

合起來,努力創造出了中國特色的企業文化。從本質上來說,企業文化在中國被“誤讀”的過程,正是企業文化

中國化的過程。誠如中國企業文化先行者胡平先生所指:“中國企業文化發展最根本的問題是企業文化的中國化問題。”“西方文明與中國歷史發展淵源有著明顯不同。我們同西方在政治經濟基礎等方面都有很大差異,所以在發展企業文化時,就應當把外國企業文化與中國歷史傳統,政治傳統結合起來。要想發展繁榮中國的企業文化,一方面要吸收國內國外企業文化的優秀部分,另一方面要把我們好的傳統繼承下來,在融合的過程中創新,實現兩種文化的對接和超越。”“中國文化要超越世界,要融中西之學,走文化經濟一體化之路,要創造有中國特色的企業文化。”

據考證“,企業文化”一詞,最早是在20世紀80年代初見于中國的報紙雜志,在中國知網可以查閱到的收藏最早的一篇以企業文化為主題的理論文章,是廣州外語學院陳少平發表在1986年第5期《外國經濟與管理》期刊上的《新企業文化的八大原則》。如今,在百度搜索引擎下有關企業文化的記載超過4000萬條、召開的有關企業文化專題的學術報告會、工作座談會更是目不暇接,發表、翻譯和編著的有關企業文化著作、論文有如汗牛充棟。目前,在國家民政部注冊的國家級企業文化社團組織有4個,地區性企業文化社團組織達到50多個。許多高校開辦了企業文化本科、碩士層次的全日制專業,一些高校甚至在企業管理或思想政治教育專業下設置了企業文化博士層次研究方向。可以說,企業文化在中國的普及發展,已呈現出了前所未有的“燎原之勢”。

回望歷史,企業文化傳入我國后,在其中國化的過程中,先后掀起了三次熱潮。第一次熱潮興起于1986~1991

年,標志性事件是1988年“中國企業文化研究會”的成立和在上海、杭州、北京連續召開的幾次規模比較大的企

業文化研討會,揭開了我國企業文化建設和研究的序幕。第二次熱潮興起于2003~2008年,標志性事件是2004年國務院國資委在大慶召開的首次“中央企業文化建設研討交流會”和2005年國務院國資委62號文《關于加強中央企業文化建設的指導意見》的下發,由此把中國企業文化研究和建設推向了一個新高度。第三次熱潮興起于2011年至今,標志性事件是2011年12月中宣部和國務院國資委在沈陽聯合召開的國有企業推進社會主義核心價值體系建設座談會,以及2012年11月黨的十八大提出的培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步明確了國有企業推動社會主義文化大發展大繁榮的任務和責任,強調發揮社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀對于企業文化建設的引領作用。

需要指出的是,改革開放以來,特別是我國加入世界貿易組織后,面對激烈的市場競爭和國際競爭,中國企業與企業家的文化自覺被不斷喚醒,大力開展企業文化建設,從而推動了企業不斷做強做優做大。數據表明,2018年進入《財富》世界500強的中國企業達到了120家,已經非常接近美國的126家,遠超第三位日本的52家。毫不夸張地說,從早先的海爾、聯想、華為、同仁堂,到當前的電力、石油等行業的中央企業,都在企業文化上有著非常深入的探索實踐,為企業文化的中國化提供了可靠的現實依據。與此同時,通過企業文化學者的研究探索,初步形成了較為完整的學科體系,形成了一批有分量的理論成果,涌現出了一批有影響的學術帶頭人,也為企業文化的中國化奠定了必要的理論基礎。

企業文化中國化需要創新“范式”

當前,企業文化理論界和實踐者們都有一個重大困惑,即隨著時間的推移,在企業文化引入中國初期,大家形成的一種關于企業文化的概念、范疇、做法的“默契”被逐漸打破,以至于越來越無所適從了。特別是在實踐上,人們過去的做法往往是以企業形象戰略(CIS)的實施為依據和路徑的,而當企業完成了形象識別、理念識別和行為識別后,大家突然一下子發現,不知道企業文化下一步還應做什么了。其實,這個現象就引出了一個非常深刻的話題,就是在未來如何重構企業文化的新“范式”。毫無疑問,企業文化的中國化過程,必然是一個“范式”重構的過程。所謂“范式”,用美國科學哲學家托馬斯·庫恩(Thomas S.Kuhn)的話來講,是指“特定的科學共同體從事某一類科學活動所必須遵循的公認的模式,包括共有的世界觀、基本理論、范例、方法、手段、標準等與之有關的所有東西”。而且一個穩定的范式如果不能提供解決問題的適當方式,它就會變弱,從而出現“范式轉移”。當下中國的企業文化研究和實踐就處在這個“范式轉移”的關鍵點上,迫切需要建構一種“科學共同體的新范式”。

在我看來,企業文化作為一門現代交叉學科,建構其新范式必然要求有多元視角,可從以下10個方面來研究和探索:一是管理學的視角。從這個視角來看,企業文化的范疇可以包括企業品牌、知識管理、集團管控、企業領導力和執行力等問題。二是文化學的視角。服務文化、質量文化、安全文化、廉潔文化、生態文化,包括企業的跨文化交流與管理等都可歸入企業文化范疇。三是哲學的視角。從哲學的視角來看,企業文化就是一個企業的經營思想和經營之道,這里面包括企業哲學、技術哲學、管理哲學、經營哲學等問題。四是社會學的視角。涉及企業傳統、企業禮儀、企業習俗、企業英雄、企業圖騰、學習型組織等問題。五是傳播學的視角。如企業文化傳播、企業文化的沖突與整合等問題。六是政治學的視角。涉及到公司政治、企業核心價值體系建設、企業價值觀管理等問題。七是倫理學的視角。涉及企業道德、職業道德等熱點問題。八是心理學的視角。主要包括企業人格、企業心理、企業智慧、企業人文關懷、員工心理幫助等問題。九是美學的視角。企業美學、工業美學、企業音樂等也應是企業文化的研究對象。十是統計學的視角。企業文化的測評和診斷、企業文化績效考核、企業文化力測評等都可有統計學的應用。實踐發展永無止境,理論創新永無止境。顯然,企業文化的中國化不可能一蹴而就,必須堅定理論自信,充分發揮企業界和理論界各方的積極性,形成整體合力,不斷推進企業文化“范式”創新。尤其需要我們學者具有甘于寂寞、潛心治學、勇于探索的精神。在這方面,我們應該向《追求卓越:美國優秀企業的管理圣經》一書的兩位美國作者——托馬斯·彼得斯和羅伯特·沃特曼學習。兩人曾花費數年時間輾轉美國各地,深入企業調查研究,取得了數百個大小公司的第一手材料,然后他們把樣本選了又選,篩了又篩,最后確定把包括IBM、通用電氣、波音在內的43家“世界500強企業”作為分析樣本來深入研究,由此才成就了企業文化經典。


(作者系中國華電集團有限公司政治工作部副主任)


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徐耀強0Wed, 15 May 2019 09:18:00 GMTWed, 15 May 2019 17:18:00 GMT
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